中国在消除贫困方面处于领先地位

　　联合国开发计划署的报告呼吁为实现紧迫的发展目标进行对话并建立新的伙伴关系

　　北京2003年7月10日电联合国开发计划署(UNDP)委托撰写的2003年度人类发展报告(HDR)今天在北京发布，突出今年的主题是，“千年发展目标：消除人类贫困的全球公约”。此次北京发布会是始于爱尔兰都柏林和莫桑比克马普托的全球发行的一部分。报告指出，到2015年，世界各国领导人所作的使成百上千万人民摆脱绝对贫困的诺言可以实现。但是要做到这点，穷国要进行全方位的改革，富国要承担其改善贸易条件增加援助的责任。报告特别提到中国在消除贫困方面取得的巨大成功。

　　来自联合国开发计划署、中华人民共和国外交部(MOFA)、国家统计局、中国社会科学院(CASS)，中国国际经济技术交流中心(CICETE)以及其他贵宾出席了此次发布会。

　　《人类发展报告》提出了一个实现“千年发展目标”(MDGs)的崭新的行动计划，即《千年发展公约》。联合国各成员国签署的“千年发展目标”提出了一系列有时限的、定量的指标，从截至2015年把绝对贫困减少一半到遏止艾滋病的扩散等诸多方面。《报告》发现，在这些全球目标中，第一个指标--将每天生活费不足1美元的人口减少一半--有可能实现。这在很大程度上是由于中国和印度这两个国家的经济持续增长。在过去10年中，中国充满活力的经济使1.5亿人摆脱了绝对贫困。根据该报告，归功于经济和政策改革，中国每天靠不足1美元生活的人口比例从1990年的33%下降到2000年的16%。因此，东亚也成为在过去10年中唯一的一个贫困人口绝对数字大幅下降的地区。

　　事实证明，在短期内取得巨大进步是完全可能的。例如，中国在9年的时间里(1953至1962)将人口预期寿命提高了13岁。然而，20世纪90年代揭示了全球发展面临的危机。在中国，存在发展成果的不平等，表明在一些关键领域需要中国社会的所有部门和国际社会付出更大的努力。

　　莱特娜女士，联合国开发计划署驻华代表在开幕辞中指出，“千年发展目标不是联合国或其他组织的产品。他们属于人民，因此是‘人民议程。’在国家和国际两个层面展开的公开讨论和问责对于实现千年发展目标至关重要。我非常希望本报告能对目前正在进行的有关发展挑战方面的讨论以及在所有行动者中开展对话有所帮助。”

　　外交部部长助理沈国放先生在也在开幕中致辞。

　　联合国开发计划署顾问鲍博思总结了报告的主要结论并强调，“千年发展目标是可以实现的--但是全球目前取得的进展还不够。关键问题是：‘为了实现这些目标我们需要做什么？’因为没有足以解决问题的在政策、配套资源和行动方面的根本改变，世界正面临着发展危机。”

　　本报告与中国关系密切为中国政府和人民正在朝着中国共产党十六大制度的建设全面小康社会的目标迈进而小康社会也是由一系列指标衡量的。社科院社会学所副所长李培林教授是最近出版的《建设中国全面小康社会》一书的主要作者。作为首发式的特邀评论员，李先生将千年发展目标与中国国情的联系起来，他评论道“本报告提供给我们一个将小康体系和千年发展目标放在一起考察的机会。将国内和国际两套目标体系相结合会帮助我们对人民的生活情况有更全面的把握并且对中国需要关注哪些方面的问题有更清晰的认识。中国处于一个独特的位置，可以通过建设小康社会和实现千年发展目标最终实现可持续发展。

　　联合国开发计划署与各国政府、公民社会以及国际金融机构合作撰写监测各国千年发展目标实现情况的报告，这些信息加上人类发展报告中提供的数据为人民提供了要求他们的政府做得更好的信息。同时，这也有助于公共资源以向穷人倾斜的方式进行分配。今年的人类发展报告呼吁穷富国之间建立伙伴关系，分析了世界面临的发展危机，勾画了援助与发展的新思路，报告传达的主要信息是“我们知道需要做什么，让我们行动吧！”

　　重要链接：

　　关于人类发展的详细信息以及按章节阅读《2003年度人类发展报告》：《2003年度人类发展报告》

　　关于千年发展目标的详细信息：千年发展目标的详细信息

　　关于联合国开发计划署驻华代表处

　　联合国开发计划署驻华代表处的宗旨是：支持旨在达到社会公平、性别平等和环境可持续利用的发展活动，在中国消除贫困的进程中作出重要贡献。联合国开发计划署驻华代表处，一直努力成为中国政府和人民可信赖的发展伙伴。根据中国的国家发展计划，我们秉持自己的宗旨，注重实效，促进中国体制和政策的改革，欲了解更多信息，请访问：联合国开发计划署驻华代表处

　　关于联合国开发计划署

　　作为联合国的全球发展网络，联合国开发计划署倡导变革，并使各国共享知识、经验和资源，以帮助各国人民创造更美好的生活。我们在166个国家设立了代表处，同这些国家一道工作，解决全球和国内发展面临的困难。各国在进行能力建设时，可以借助联合国开发计划署的人力资源及其众多的合作伙伴。各国国家元首和政府首脑承诺实现千年发展目标(MDGs)，其中包括到2015年将贫困人口减半的首要目标。联合国开发计划署的网络联系并协调全球和各国为实现这些目标所做出的努力。

　　关于这份报告：1990年以来，联合国开发计划署每年都要委托一个独立的专家小组撰写《人类发展报告》，探讨全球关注的一些重大问题。由学界、政界和公民社会的领导人物组成的世界性的咨询网络为报告提供了数据、观点和最佳实路，支持了报告所做的分析和提出的建议。人类发展的概念除了在衡量人类进步时，不仅使用了人均收入、人类资源开发和基本需求等指标，也考虑到人类自由、尊严以及人的能动性(即人在发展中的作用)等因素。《2003年度人类发展报告》认为，发展说到底是一个扩大民众选择的过程，而不仅仅是提高国民收入。《2003年度人类发展报告》的英文版由牛津大学出版社出版。

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