丽江市公安机关近年来实行禁吸戒毒工作由“外循环”向“内循环”转变，推行“脱瘾—劳动—康复”融为一体的农场式戒毒模式以来，初步取得了社会和经济效益“双赢”的成效，并促进了社会治安的明显好转，各类案件下降9．21个百分点。

　　因禁吸戒毒工作中存在着许多薄弱环节和面临的诸多实际困难和问题，吸毒人员成了严重危害社会治安秩序、诱发大量刑事案件的重要因素之一。2002年年初，全市公安机关按照省公安厅提出“吸毒人员收戒方式由‘外循环’转为‘内循环’，大力推行戒毒工作劳动康复的管理模式，全员收戒吸毒人员，努力实现社会面上无吸毒人员的目标，从而有效遏制和减少违法犯罪案件的发生为中心”的新理念，丽江市各级党委、政府和公安机关高度重视，精心组织，认真实施。充分利用现有资源，挖掘潜力，把戒毒的“外循环”转变为“内循环”，将流散在社会面上的吸毒人员全部收到戒毒所来，力争达到社会面上无吸毒人员，把吸毒人员对社会和人民群众的伤害降到最低程度。

　　推行的农场式戒毒新模式是通过把流散在社会面上的吸毒人员全部收到戒毒所内来循环的方式，达到社会面基本无吸毒人员，从而把吸毒人员对社会的危害降到最低限度。其具体措施是实行农场式管理、增加容量、延长戒毒时间、落实社会帮教措施、严厉打击零星贩毒。

　　去年5月，作为该市政治、经济、文化中心所在地的玉龙县，公安局率先在全市建设了禁吸戒毒康复农场，此项工作至此先后在全市公安机关范围内推广。

　　新模式的建立，打破了过去封闭式的管理模式，建立起了一种有益于心理脱瘾的、开放型的“农场加医院和学校”式的管理康复模式，一改以往的封闭式管理为开放性的农场管理，实行半军事化管理，努力将本地吸毒人员全部收戒，既提高了戒断巩固率，解决了收戒场所不够和经费不足的问题，也带来了良好的社会效益。更显著的是，由于这种模式基本实现了满员收戒，取得社会效益和经济效益“双赢”的根本保证，使学员通过劳动得到康复，也弥补了戒毒学员基本生活费的缺口，减轻了财政压力，这项工作的开展为控制犯罪源头，遏制吸毒人数取得了明显成效。

　　由于“将社会面上的吸毒人员由‘外循环’转变为‘内循环’，延长强制戒毒期，满期收戒，保证吸毒人员全部控制在公安机关视线以内，进行农场式管理，药物脱瘾、劳动康复、心理矫正、自食其力相结合”的戒毒新理念和“严打”整治各项措施得到较好的落实，有力地控制住了社会面上的吸毒人员，抑制了毒品消费市场的发展，堵截了毒品的流通，减缓了艾滋病的传播，各类案件发案率大大减少，社会治安有所好转。今年1至5月，全市刑事案件立779起，较去年同期相比下降79起，下降率为9．21％，其中抢劫、盗窃多发性侵财案件较去年同期分别下降44．05％、22．76％。

　　段鸿钧（云南日报）

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