——访省政府经济合作办公室副主任杜勇
如何开创云南招商引资工作新局面，是全省各地各部门面临的一个重要问题，也是记者采访省政府经济合作办公室杜勇副主任的主要话题。
今年1∽5月，全省共审批外资项目63项，合同利用外资18444万美元，实际利用外资4
012万美元，分别比去年同期增长10．53％、466．29％和147．20％。与此同时，全省引进省外资金和省内地区间的相互投资也呈现出了稳中有升的良好发展态势。杜勇认为，与全国甚至与部分西部省区市相比，我省引资工作还有很大差距，要如期完成省委、省政府提出的“外资引进比2002年翻番、内资引进有较大增长”的年度引资任务，还需作出艰苦的努力。
完成今年引资任务，开创工作新局面，必须要有新举措。杜勇介绍说，省经合办从我省引资工作的实际出发，提出了6条举措：一是推行“一把手”引资目标责任制，努力形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门共同抓，上下联动、各方配合、协调推进”的工作局面，把招商引资列为各级政府工作的重要内容；二是坚持内外资引进并举并重，大力实施既引国外资金又引国内资金的大引资战略；三是遵循资本总是追求利润最大化的规律，切实做好项目筛选、可行性研究、投资分析等项目前期工作，注重提高招商项目的成熟度和吸引力，并通过项目的提报，认真解决好我省投资领域不宽、投资热点不多的问题；四是在加强各类园区规划和建设、重视降低入园投资者建设成本的基础上，以园区为主要载体，加大“园区”招商力度；五是创新招商引资工作机制，主要是建立、完善和推行引资任务目标责任制、重大内外资合作项目领导联系推进制、招商引资协调会议制、重大项目招商情况通报制、部门服务督查督办制、招商引资中介奖励制等机制，并注意加强同我省驻外机构和外省政府、企业、行会在滇机构以及省外在滇商会的联系，发挥他们的“桥梁”、“纽带”作用；六是创新招商引资方式，在继续利用各种有效的节会活动、广泛推介招商项目的同时，积极推行小分队招商、项目招商、行业招商、上门招商、以商招商、代理招商、委托招商和网上招商，努力实现招商方式多样化。
“在国际间、国内地区间竞相开放的今天，投资环境的好坏越来越关系到招商引资的成败。经过多年来的共同努力，我省的投资环境得到了较明显的改善，但也仍然存在许多的不足。”杜勇认为，我省各地、各部门应紧紧抓住省政府把2003年确定为全省改善投资环境年的契机，切实采取有效措施，进一步加大工作力度，努力营造讲法制、讲效率、讲诚信的引资环境，把省委提出的“处处是投资环境，人人是引资形象”的要求落到实处。当前，改善我省的投资软环境应重点抓好以下工作：一是出台我省促进内外资引进和发展的地方性法规，营造一个招商、富商、护商的法制环境和社会环境；二是以提高政策对行业整合、资产重组和项目引进的针对性为目的，认真清理和修改完善招商引资政策，并切实抓好政策的落实和兑现；三是进一步转变政府职能，减少行政审批，规范工作程序，提高行政效率，完善集中办公制；四是进一步改善部门服务，认真解决好“条”和“块”的关系，实现履行部门职责和促进招商引资的有机结合；五是认真做好为现有外来投资企业的服务工作，切实帮助解决生产经营中遇到的困难和问题；六是实施人才发展战略，发展中介服务机构，提高科技创新和研发能力，进一步提升我省承接外来资金的综合能力。作为负责招商引资工作的职能部门，省经合办将以招商和服务为重点，切实加大重大项目的协调和推进力度，注重提高对项目引进的钻劲和粘劲，争取内外资引进取得大的突破，奋力开创全省招商引资工作新局面。
谭晶纯（云南日报）
