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专家论证“南北金廊”沿线拆迁应有轻重 青年大街扩路为时过早

http://www.sina.com.cn 2003年07月11日11:10 沈阳晚报

  “南北金廊”概念一经提出,便引起全市人民的关注。这项对于沈阳市发展可谓“牵一发而动全身”的大工程,虽然已经过国内外专家的几次论证,但其规划截至目前仍停留在“概念”阶段。金廊建设之所以从规划之初便如此慎重,在于它一旦启动,将对区域经济乃至全市经济产生不可估量的拉动作用。7月10日,市政府再次邀请省内6位著名规划专家,就金廊建设提出具体建议。其中针对金廊建设的五大焦点问题,专家们唇枪舌剑,进行了详细论证。

  启动金廊:谁先动?

  市长陈政高此前曾提出,沈阳将启动金廊建设。尽管目前尚未兴建土木,但启动金廊建设是全线共同推进,还是以局部为突破节节推进,首先成为专家们论证的焦点。辽宁省建设厅原总规划师林巧不赞成全线启动,他认为,根据规划,南北金廊由北陵至浑河,全长10余公里,全线铺开建设,不仅没有侧重,容易造成资金紧张甚至匮乏,而且不易见成效和形象。他建议应按轻重缓急,分三期建设,首先应建设与发展全市经济关系最紧密、且招商成功率最高的商务中心区(即北站至市府广场),集中财力率先启动该区域建设。

  青年大街:扩路不?

  在昨天的研讨会上,专家们均对交通问题提出各自看法。沈阳建筑工程学院教授陈伯超“尖锐”地指出,青年大街是沈阳南北向最重要的交通要道,随着私人拥有汽车数量急剧增加,沈阳的道路压力越来越大,如依据金廊规划设想,削弱并分流青年大街的交通功能,那么首先应解决南北向的交通问题,否则启动金廊建设将使沈阳的交通状况陷入困境。沈阳市规划和国土资源局原副局长毛应稠对此前有报道称青年大街欲向两侧各扩百米表示异议,他认为,青年大街寸土寸金,扩一米都需投入巨资,况且沿线建筑布局尚未确定,规划扩路恐怕为时过早。他建议,各区关于金廊的开发构想应纳入全市的总体规划,而不应各自为政,分别实施。

  沿线拆迁:咋拆好?

  关于金廊建设的拆迁问题恐怕不仅沿线居民关注,专家们对此也十分关注。建设金廊必然要腾迁土地,是将青年大街两侧民用建筑全部腾迁出去?还是按照规划中的几大区域分别拆迁?专家们对此意见相对统一。林巧认为,青年大街沿线空地不多,因此腾迁土地必须坚持原则,其中重点建设区域需要征用土地的,必须舍得付出代价,凡与区域功能无关的建筑,必须坚决拆迁,否则难以显现金廊的区域特点。对于非重点区域,则应避免大规模拆迁,否则既浪费沿线的建筑资源,又加大了资金投入,阻碍金廊建设的进程。

  金廊建筑:啥标准?

  是不是建设金廊就一定要求金廊内的所有建筑都必须符合一个统一的标准?针对这一焦点,陈伯超认为,从视觉构图上,建成后的金廊应成为沈阳市平面建筑的“脊梁骨”。但他同时强调,这并非要求金廊所有的建筑都必须是高楼大厦,建筑之间应有高低起伏,突出重点。辽宁省社会科学院副研究员严伟认为,金廊不仅应该是沈阳的经济中轴,同时也应该是沈阳市的精品建筑中轴。他认为,今后,青年大街两侧的建筑应以中高层为主、中高档为主、公共建筑为主,每座建筑都要经过严格的规划设计和审批,尤其是建筑造型既要符合建筑功能,又要符合该区域的总体规划。

  市府大楼:搬迁不?

  相信市民对市府大楼是否搬迁的关注程度远远高于金廊内其他建筑的“去留”。研讨会上,专家对此事也展开充分论证。林巧认为,一个城市的行政中心之所以搬迁,其主要原因有两方面:一是为拉动区域经济;二是为改善办公环境。由于此前曾有市政府搬迁到浑南的设想,林巧认为,浑南目前的发展势头十分迅猛,因此无需靠市政府搬迁拉动浑南经济发展。如果为改善办公环境,林巧建议,不妨将紧邻市政府大楼的沈阳宾馆改造,与市府大楼合二为一,扩大办公区域,改善政府工作条件。基于上述原因,林巧认为市政府大楼目前没必要搬迁。陈伯超同样赞同市政府大楼原地不动,他同时提出,市府广场所占空间过大,建议在金廊规划中,将市府广场南侧空间充分利用起来,建设行政设施。本报记者郭宏颖通讯员唐茜


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