关注禁食野生动物条例立法听证会周义兴
近日有消息：在广东有关野生动物的地方立法听证会上，相关禁止性条款遭到大多数听证代表的反对。依笔者看这是件好事，因为这一方面反映出了社会公众民主意识的觉醒；二是至少也证明了该部地方规范的出台时机，或者说条件还不成熟。
其实谁都知道，近期在一些地方出台的有关野生动物与环境卫生的强制性规范，都与前一阶段的“非典”疫情有着很大的关系，先是因在果子狸身上发现冠状病毒，引出了行政机关的野味叫“停”决定，但在“后非典”时却传出了另外的科研结果：并没在果子狸身上发现冠状病毒，这截然不同的二种相反“发现”，由于其对社会公众及生活的相关影响，特别是当其中的“一种”成了一些行政决定的依据时，社会公众就会自然而然地对这些行政决定的“合理性”产生怀疑，而在这些社会怀疑还没得到权威的解释前，再要将这些“决定”上升为法规时，自然而然就会遭到人们反对的结果。
还有，虽然现在有些地方的野生动物保护令人忧虑，但是这样的结果的出现到底是立法上的缺陷，还是日常行政管理上的缺位？就拿“藏羚羊”来说，原来因偷猎而急剧减少的数量，后来因加强了管理保护，现在不也有所改善了吗？可见对社会公众行为的规范，除了法律规范，还有道德规范与行政职能的“到位”，对野生动物的保护也是此理。现在关键是要有相关的论证。
再有，任何法律规范的出台，都要充分考虑到社会的民意，特别是当这种“民意”已成社会多数时更要如此。因为社会的法律意识是建筑在公众的认同感上的，只有当法律规范能得到社会的普遍认可并能有效执行的情况下，法律才能达到“事半功倍”的效果。
所以基于上述的观点，笔者认为，根据立法民主的要求，广东的立法部门应该顺从当地的社会民意，暂缓相关立法活动，哪怕被以后的事实证明是“错”了，也要如此。因为立法也要让人心服口服。（晓航／编制）
