七年腐败之路拷问反腐败建设 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月11日17:15 新华网 | ||
黑龙江省绥化市原市委书记马德曾经是一位手握重权、呼风唤雨的“大人物”,自1995年上任以来,他买官卖官,索贿受贿,为所欲为,疯狂敛财折合人民币2385万元,绥化市包括下辖十个县市有50%以上的处级以上干部卷入了马德案。但是最终马德还是没有逃过法律的惩罚,咽下了自己种下的苦果。马德案惊动全国,黑龙江省委书记宋法棠为此向全省人民“做检讨”,并在省内掀起了轰轰烈烈的“两风建设”。 马德七年腐败之路是触目惊心的,改革开放以来,我国的反腐败工作力度逐年加强,并取得了巨大的成绩,但是也要看到,反腐形势依然严峻,腐败治理工作还需要进一步深入。中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正7月5日至9日在河南省考察党风廉政建设和反腐败工作时指出,“诱发腐败的一些深层次问题尚待进一步解决”。可以看到,不根除所有产生腐败的诱因,不消除一切腐败产生的动机和机会,腐败治理就不可能取得决定性胜利。 马德之所以能够如此胡作非为,一个关键的原因就是,权力在他眼里已经不是一种负担和责任,而成为了一种乐趣。权力可以换来金钱,权力可以让手下的官员拜伏在他的脚下。所以,如何对领导干部进行约束,防止他们手中的权力异化是反腐败工作的重重之重。马德一言九鼎,手握干部任免权是他走向腐败的最大诱因,所以完善和加强干部任免制度的建设就显得非常重要,马德案后,黑龙江省相继出台了一些规范干部任免工作的措施,这是非常必要的。让官员任意裁决权最小化,可以取消的方面,取消它;需要保留的方面,明确行使该权力的程序和范围,这是反腐败建设最重要的关口。 马德案还让我们看到,绝对不能轻视对官员的作风和行为进行规范,马德热衷于灯红酒绿的生活,这在当地已经是公开的秘密,这也是导致他彻底走向堕落的重要原因。国务院法制办主任曹康泰5月曾在《法制日报》撰文指出,要努力推进党风廉政建设法制化,将腐败的界定面设定得更宽,确立“不敢腐败”的惩治机制。近期以来,各种“禁令”相继出台也表明对官员的作风和行为进行规范、对腐败的苗头进行及时扼杀已经成为一个共识。 马德案还让我们得到一个启示,反腐败中需要尽可能发挥群众的作用。马德的种种“逸事”在绥化曾经以民谣、小道消息等方式广泛地传播,所谓“好事不出门,坏事传千里”,这些传言中有真实的成分,但是相关部门,却没能够认真倾听这些声音,这实在是个遗憾。马德案后,黑龙江省各地许多部门通过向群众发放调查问卷,召开座谈会,领导带队深入基层调查等方式发现了许多问题。著名学者胡鞍钢说过,“依靠人民的广泛参与和政治民主,这是中国反腐败最大的力量。民主是腐败的天敌。在政治领域中民主越广泛,公众监督的机会就越多,抑制腐败滋生、蔓延的政治压力就越大。”所以从制度上落实人民群众对腐败治理等公共事务的参与将有力促进当前的反腐败建设。 马德七年腐败之路暴露出反腐败建设中的许多问题,现行行政管理机制中许多缺陷和漏洞不断制造和滋生各种腐败,我们应该正视这些问题,加强反腐败建设,通过制度创新、制度建设抑制各类腐败的产生、形成和发展。(于平)(来源:南方都市报)
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