袁祖君

　　本市要建新型医疗制度帮助农民抵御重大风险

　　本报讯 北京市将建立新型农村合作医疗制度，以帮助农民抵御重大疾病风险。

　　近日，市政府办公厅转发了市政府体改办、市卫生局、市财政局、市农委、市编办制定的《北京市建立新型农村合作医疗制度的实施意见》。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病医疗统筹为主要内容的农民医疗互助共济制度。

　　据介绍，本市行政区域内具有农业户口的农村居民、中学毕业由农业户口转为城镇户口尚未参加工作的居民，以及父母为农业户口而本人为城镇户口的新生儿童，均可参加新型农村合作医疗。

　　该办法将先行试点，分批实施，再逐步推广。到2005年，60%的农村居民实行大病医疗统筹；到2008年，80%以上的农村居民实现大病医疗统筹，建立起基本覆盖全市农村居民的新型农村合作医疗制度。

　　新型农村合作医疗制度将以农民大病医疗统筹为主，多种形式并存。新型农村合作医疗，重点解决农民因患大病出现的因病致贫和因病返贫问题，首先保证对农民大额医疗费用的补助。在实行农民大病医疗统筹的基础上，有条件的地方可实行门诊统筹等其他多种形式的合作医疗，对农民大病医疗统筹进行补充保障。

　　《实施意见》规定，农民以家庭为单位参加新型农村合作医疗，按时足额缴纳合作医疗费。市、区县、乡镇各级财政每年要安排一定专项资金支持新型农村合作医疗。

　　截至2001年底，北京郊区常住人口为882.9万人，占全市常住总人口的78.8%，其中农村人口342.2万人，占38.8%。

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