本报评论员随着政府职能转换、所有制结构调整和农村城市化步伐的加快，基层党建工作正由农村、国有集体企业和机关事业单位三大传统领域向社区，非公有制经济组织，社团、中介组织、民办非企业单位三大新兴领域延伸。我市各级党组织在巩固传统领域党建工作成果的基础上，正在逐步拓展和推进新兴领域党建工作。从前年起，社区党建工作的整体推进，为非公有制经济组织党建工作扩大覆盖面奠定了良好的基础，去年，非公有制经济组织党建工作的全面启动，又为社团、中介组织和民办非企业单位党建工作积累了丰富的经验。
在基层党建工作三大新兴领域中，尽管社团、中介组织和民办非企业单位党建工作起步较晚，基础薄弱，但下大气力攻坚突破，切实加强这一领域的党建工作，关系重大，这既是推动社团中介组织和民办非企业单位健康发展的需要，也是全面加强基层党建工作的客观要求。
社团、中介组织和民办非企业单位成分复杂、布局分散、类型多样，要加强这一领域党建工作，必须首先明确责任主体，理顺管理体制。目前，社团、中介组织和民办非企业单位党建工作滞后的主要原因在于党的工作无人管，处于放任自流的无序状态。要突破这一难点，关键是要明确党建责任主体。社团、中介组织和民办非企业单位行政上虽然是上级无主管，但基层党组织不能无上级，不能游离于党的组织体系之外。市委依据中央有关文件精神，结合我市实际，将坚持党的组织原则、健全组织体系的要求与市场经济条件下行业自律组织的自身特点和发展规律结合起来，要求通过实行业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理为主、以行业协会党组织为依托、市区分级负责的管理体制，使各业务主管单位、行政挂靠单位党组织和区市县委切实负起责任。这就为逐一理顺党组织隶属关系，尽快改变目前社团、中介组织和民办非企业单位党建工作滞后无序的状况明确了职责，为加强领导和指导，保证其发展方向正确、活动健康、事业有益提供了组织保障。
推进社团、中介组织和民办非企业单位党建工作，要以梳理党员组织关系为突破口，在此基础上，抓紧建立健全党的组织，积极开展党的工作。要在各级党委统一领导下，各相关部门明确职责，相互配合，通力合作，齐抓共管，把社团、中介组织和民办非企业单位党建工作全面启动起来，抓出成效，为开展保持共产党员先进性教育活动奠定坚实的组织基础。
