养犬立法由严限制转向强管理
本报讯（记者张靖）备受市民关注的《北京市养犬管理规定（草案）》下周将接受人大常委会的正式审议。昨天，市政府法制办主任周继东向记者介绍了该法规草案征求意见和意见、建议采纳情况。
据了解，今年3月31日至4月10日，市政府法制办在首都之窗和市政府法制办机关网站上全文公布了《规定（草案）》，向社会征求意见。据统计，共有5718人通过网站参与了关于法规修改思路和登记注册收费标准的专项调查，1732人通过网站提出修改意见，1000余人次通过电话反映意见，另有80余人直接向法制办写信表达自己的意见和建议。
据悉，在提意见和建议的人中，25％的人表示基本赞同规定内容，主张低收费、严管理的占到总数的34％。市法制办在立法审查中，对符合大多数人民群众利益，有利于提高城市管理水平的意见都予以了采纳，如适当降低收费标准、简化养犬人养犬条件，发挥街道、乡镇政府和群众自治组织的作用，加强养犬管理等意见。一些群众提出不要再将公安机关作为养犬登记机关规定的意见，由于与国家《传染病防治法实施办法》和国务院部门规章的相关规定不一致，意见没有被采纳。
据市政府法制办有关负责人介绍，由于该法规草案的立法思路重在对养犬的管理，因此草案中对公安、城管、卫生、工商等各政府职能部门的职责范围作了具体规定，增强了法规的可操作性。
