严阳作为法律的制定者，应该突破总是把我们的公民首先假定为有违法犯罪企图———俗称“坏人”的思维，是我们对自己公民的人格应有的尊重。

　　事实上，从前各地类似于《江苏省暂住人口管理条例》中“严禁无婚姻证明的男女混住”，自己为潜在的“敌人”的视公民的条款是很多的；甚至于前不久刚刚被废止的1982年由国务院颁发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，大概也难免这样的嫌疑。当然，就如“城市流浪乞讨人员”中肯定存在着不法分子一样，“无婚姻证明的男女混住”的人员中，我们也无法排除这项政策最早的制定者所担心的，其中可能混杂了卖淫嫖娼者。然而，这毕竟是一个指头与十个指头的关系。

　　既然我们强调“立党为公”、“执政为民”，那么，我们不能在具体的法律法规的制定上，站在百姓的对立面，提防着自己的百姓，将百姓视为必须时时刻刻加以监管的对象，有意无意地损害他们的尊严和人格。我们应该认真检视我们的现行法律法规，有没有真正地尊重我们的人民、尊重他们的人格做起。

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