新华网北京7月12日电（记者李江泓张晓松）从严格管制到逐步放松，从政府定价到政府指导价，我国民航票价的管理经历了一个曲折的过程。

　　1992年以前，国内航线旅客票价由国家物价局会同民航总局管理，管理的形式是国家定价。1992年，国务院召开有关会议确定允许航空公司票价上下浮动10％。

　　1996年3月1日至今，根据《民用航空法》和《价格法》，国内航线票价管理明确为以民航总局为主，会同国家计委（现为国家发展和改革委员会）管理，管理形式为政府指导价。

　　1997年7月1日起，实行境内和境外旅客乘坐国内航班同价政策。即境内、外旅客在境内购票统一执行每客公里0．75元的票价；在境外购票统一按公布票价每客公里0．94元执行。当年11月，民航总局推出“一种票价、多种折扣”的政策。

　　1999年2月1日，为规范市场秩序，原国家计委、民航总局联合发文，规定各航空公司票价按国家公布价销售，不得滥用折扣。

　　2000年，民航总局决定，自5月15日起，先期以海南联营航线为试点，实行旅游团队优惠票价；自10月1日起，放松对支线票价的管理。即对支线飞机所飞省（市、区）内航段票价，支线飞机独家经营的跨省（区、市）航段票价，实行最高限价管理，最高票价不得超过公布票价的10％。限价内具体票价由航空公司自行确定，并报民航总局备案。

　　自2001年11月5日起，对国内航线实施“燃油加价”政策，允许航空公司票价最大上浮15％，单程不超过150元。同时建立票价与油价联动机制，当国内航油价格变动10％时，允许航空公司票价最多可变动3％。

　　2002年，民航总局决定进一步完善国内航线团体票价政策，自6月10日起，对国内航线（港、澳航线除外）团体票价试行幅度管理。即团体票价最低折扣率可根据购票时限、航程性质、人数不同而有所区别。（完）（来源：新华网）

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