———从全省对外开放工作会看“引进来”和“走出去”本报记者　阎锐　张许峰

　　“要举全省之力，更好地开拓两个市场，利用两种资源，实现开放领域有新拓展，合作层次有新提高，引资方式有新突破。坚持‘引进来’和‘走出去’相结合，突出重点，狠抓关键，整体推进。”今天召开的全省对外开放工作会议提出了新目标、新要求。

　　为打造全方位对外开放新格局，我省再次把“引进来”和“走出去”摆在了突出位置。

　　逆水行舟，不进则退。抓住国际资本和产业向我国转移的机遇，扩大开放领域，全面与国际接轨

　　农业、工业、服务业、基础设施建设、人才，我省不断扩大开放领域，逐步提高开放层次。其中，最为引人关注的便是服务业了。在内地与香港签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》后，面对17项服务业的协定，我省最需要打造的应对平台在哪里？

　　有人说，中国加入世贸组织，开放力度最大的领域是服务贸易，最大的商机也正在于此。作为我省今后重点发展的领域之一，服务业无疑将是外资最感兴趣的“兴奋点”。从香港一些大公司争相投资乐亭县沿海滩涂搞旅游开发，从众多运输企业频频接触河北高客，从跨国公司进军我省零售业，人们已经看到了这一趋势。

　　面对外资的频频示意，我省敞开大门。商业领域，鼓励和引导外商投资物流配送、连锁经营，允许生产型外商投资企业建立自己的销售渠道，扩大交通运输、电信、建筑、会计、法律、咨询等行业的对外开放，探索吸收外资发展教育、文化、卫生、体育等社会事业。

　　不久前，河北旅游部门组织的“千人游港澳”活动，在向港澳地区送去了客源的同时，也传达了我省的积极信号，希望港资来改组改造我省旅游业，打造旅游精品。希望境内外企业到河北建立独资、合资旅行社和旅游宾馆，投资景区景点。通过与外企合作，为我们的企业走向境外提供条件和参考。

　　全方位的开放需要广阔的天地，当我省全方位开放格局日益凸显时，我们才能真正体会到什么是国际竞争，什么是国际大舞台。

　　更快，更高，更强。“走出去”的轮子要更快地转起来，推动经济技术合作更上一层楼

　　没有“走出去”，我们的开放型经济就谈不上高水平，对外经济技术合作就难以实现高层次。“引进来”和“走出去”是对外开放的两个轮子，必须同时转动起来。

　　石家庄珍极集团开拓美国、加拿大市场，邢台晶牛到津巴布韦办企业……浏览我省“走出去”的企业，虽然为数不多，但毕竟已经跨出了第一步。

　　“走出去”，对企业来说，是一种生存方式的转变和竞争能力的提升，对一个地区的经济来讲，不仅意味着经济开放度，也意味着一种在新的国际经济格局中的位置。

　　正是基于此，我省提出，企业要不失时机地参与国际经济技术合作，形成产品、技术、设备的双向交流。要改变目前分割管理和分开经营的状况，积极鼓励企业把外经与外贸、外资业务结合起来，大力支持有实力、有出口实绩和信誉良好的生产企业，开展境外加工贸易业务，促进经贸结合，开拓国际市场。鼓励我省具有比较优势的医药、化工、纺织、服装、建材、机械、冶金、食品等行业的各类所有制企业“走出去”，到发展中国家和地区投资建厂，进行跨国生产和经营。

　　日前，权威部门透露，在工程承包上，我省将选择10家实力强、业绩突出的实体型大企业给予重点扶持。同时，通过分级分类管理，引导更多中小企业承揽与其实力相适应的工程项目，鼓励企业更多承揽国家的对外援助项目，并重点扶持一批外派劳务输出基地，扩大劳务市场份额，提高劳务创汇能力。

　　不久前，通过投资控股、参股、兼并、收购、资产重组等方式，上海电气（集团）一举推出的资产总量达80亿元的百余项国企改制产权全部“变现”。去年，在国内首家中外合资自来水公司上海浦东威望迪自来水有限公司重组案中，法国威望迪环境集团也正是以出资收购原自来水公司一半股权的形式实现了在沪投资。

　　上海的成功探索表明国际资本的最新流动形式。据了解，目前国际上并购外资占整个外资流量的70％到80％，境外上市、风险投资、投资基金、BOT等融资方式风起云涌。这提示我们，必须突破传统引资形式，及时把握国际资本跳动的脉搏，推进引资创新，实现对外开放的新突破。

　　从省统计局提供的资料分析，去年我省实际利用外资10．48亿美元，其中外商直接投资达8．24亿美元，占八成以上，新的融资方式仍然屈指可数，有的甚至尚未实现零的突破。对此，业内人士建议，当前可以配合国有企业结构调整和重组的要求，推出一批国有企业吸收外资进行嫁接改造项目，为外资以新的方式进入我省提供通道。4月16日，我省88家企业国有资产“挂牌”，待价而沽，企业总资产达247．5亿元，就是国有产权扩大对内对外开放的探索。同时，加快所有制结构的调整，尽快培育民营龙头企业，打造承接外商投资的有效吸纳载体。

　　作为省内第一个敢“吃螃蟹”的企业，石药在香港的成功上市，为众多省内后来者所追寻。之后，新奥集团成为省内第一家在香港上市的民营企业。据了解，目前神威药业也正在进行这方面的探索。在香港上市，不仅为企业融资打开了更广阔的天地，更为企业的规范经营管理、提高竞争力提供了机会。两家企业焕发的勃勃生机，便是最好的诠释。

　　对外开放与对内开放有机结合、“引进来”与“走出去”两轮齐转、外贸外资外经“三外”齐上、多种所有制经济成分互动并进、各类开发区率先突破，我省开放型经济期待实现新的突破。

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