北京7月12日消息，民航价格听证会将于15日举行，听证会代表将于13日陆续到京报到，听证会各项准备工作正紧锣密鼓地进行。

　　国家发展和改革委员会有关人士向记者介绍了15日举行的听证会的程序：上午，由民航运价改革工作小组介绍方案及起草说明，听证代表自由发言；下午，听证代表自由发言、补充发言并自由辩论，会议小结，最后正式代表审阅会议记录并签名后退场。听证会后，将按照有关规定，在规定期限内制定听证会的会议纪要，并送各位代表签字。同时，将认真研究代表们提出的意见，按照有关规定，开展下一步工作。

　　与铁路价格听证会相比，民航价格听证会有了进一步的完善，更加公正、透明、规范。首先是在代表选举上，铁路价格听证会是由消费者协会推荐代表，这次则是由社会公众自由报名，通过摇号产生的。二是价格改革方案在提供给听证代表的同时，也向社会公布。三是开通了电子邮箱和6部专用电话，广泛征求社会公众的意见。

　　机票价格最低可望打6折

　　即将召开的民航价格听证会，将对《民航国内航空运输价格改革方案》进行论证。根据这一方案，机票价格最低可望打6折。

　　以调整后的平均每人公里0.75元作为国内各航线基准价，允许航空运输企业在境内、外销售国内航线客票时，以基准价为基础，在上浮25％、下浮40％的幅度内确定具体价格。由航空运输企业独家经营的航段，只实行票价上限管理，不规定下限。

　　航空运输企业在政府规定的幅度内，引入多级票价制度，根据运输淡旺季、购票时限、人数、特定消费群体、航班时刻、机型等因素实行差别票价，报民航总局、国家发展和改革委员会备案，并提前对外公布后执行。

　　据民航总局测算，将最大下浮幅度设定为40％，最低销售票价为每客公里0.45元，航空公司可以实现保本经营。自2000年以来，各航空公司实际上已经普遍实行了折扣销售。方案说，将最大下浮幅度设定为40％，有利于提高航空公司平均收入水平，扭转票价实际收入低于社会平均成本的不合理状况。

　　国家发展和改革委员会有关人士介绍说，听证会后，政府对民航票价将进行设立上限、下限的幅度管理。特殊情况下，可以突破下限。但是，航空公司必须提供票价不低于成本的证据，并报有关部门审批。今后政府每年要搞成本测算，由各航空公司上报成本，组织专家计算社会平均成本，并由此确定机票价格浮动区间。这样，政府就由过去的价格管理转变为成本控制，以鼓励航空公司尽快降低成本，提高竞争力。

　　针对非典时期航空市场的特殊的情况，这位负责人强调，现在要制定的政策只适用于正常状态下，是供需基本平衡，市场没有大的波动情况下的政策。如果出现类似非典的特殊情况，政府将另行处理。

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