四川省什邡市一家著名的民营企业老总，因长期无有效抵押物而不能如愿在银行贷到流动资金。近日，该市新成立不久的锦程担保公司为他提供了信用担保，让他顺利从银行贷到了100万元。“不论你企业规模大小，只要符合我们的条件，我们都会为你提供贷款担保。”什邡市锦程担保公司总经理张肇梧这样表示。什邡市是西部县级市经济第一强。当地一位政府官员告诉记者，什邡经济得以快速发展，一大批民营企业的崛起功不可没。据统计，到2002年底，该市私营经济实体已有16000多户，注册资金达13亿余元，实现产值50亿元，利税4亿余元。整个民企创造的价值占据了当地经济的“半壁河山”。

　　但诚如西部其他地区普遍存在的问题一样，什邡在民营经济不断发展的同时，众多中小民企又常常为“二次创业”缺少资金而生忧犯愁。这是因为许多中小企业由于不动产少，在银行贷款没有有效抵押物，而发展状况较好的企业也大多不愿为他人担保，生怕自己一旦套进去被拖垮。结果众多中小企业要么完全凭自身能力缓慢发展，要么因资金短缺而慢慢消亡。

　　为此，当地政府早在三年前就开始酝酿成立一家专门为中小民企融资的机构。一直参与锦程担保公司筹建的什邡市国有资产管理公司总经理冯传彬对记者说，当时考虑的建立模式有三种：政府出资、民间投资或联营。在充分借鉴国内其他经济发达地区担保公司的成功经验后，有关方面最终决定由政府资本和民间资本联营。2003年5月21日，什邡市锦程担保公司正式挂牌成立。

　　与国内目前其他担保公司所不同的是，什邡锦程担保公司的投资结构采用“国有+民企+自然人”的崭新模式。具体情况是：注册资本为1185万元的锦程担保公司的10大股东中，除了第一大股东为什邡市国有资产经营有限公司外，其余9个股东均来自民间，其中6个民企，3个自然人。业内人士称，三方联营将形成一个相互制约和监督以抗风险的诚信链，这不仅将担保业务引上了一个正常运行的发展轨道，而且为中小民营企业的融资贷款开辟出一条希望之路。

　　据介绍，锦程担保计划最终将股东扩大到50家，到今年底，社会股本金将由现在的185万元增加到500万元。目前，锦程担保的业务已走上正轨，它与当地银行签订了上亿元担保授信框架协议，并先后为10家企业提供了总额达500万元的贷款担保。

　　至于如何降低风险，张肇梧表示，担保市场在国内还刚刚起步，对锦程担保公司来说，高风险将长期存在。为此，他们采取了种种措施，如要求贷款企业为公司提供涉及土地、房产等抵押、质押和信用的反担保，担保公司将此拿到相应政府部门作抵押登记，以查清这些抵押物之前是否被抵押过，并请担保对象找一个连带担保人或企业。在自己无力还款的时候，连带担保人或企业担负起偿还责任，由此降低担保风险。

　　摆在锦程担保面前的另一个问题是，如何将公司做大做强？根据国家有关部门规定：担保企业所担保单笔单户资金额度不得高于注册金额10％。这本是降低担保公司风险的一大举措，但从实际操作过程来看，它无疑也制约了企业获得担保金额的额度。对此，张肇梧建议，只要担保贷款抗风险的各种条件具备，国家就应该放宽担保贷款额度，以便让更多中小企业走出融资贷款难的困境，同时也让担保公司做大做强。

　　（来源：本报记者高柱）

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