肇州县县城搞“亮化工程” 承担工程的民企被拖垮？ (组图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月13日10:42 黑龙江日报

图：刘淑范：“这些‘水晶瑰树灯’可把我坑惨了。”

　　图：建华门窗制造有限公司已停产两年。

　　入夜，肇州县城灯火通明。镇中心的十字街上，118盏高大明亮的“水晶槐树灯”沿街排列，把街道映得亮如白昼，美不胜收，这就是肇州县2000年10月1日竣工的“亮化工程”。在当地人眼里，这一工程为县城的夜景平添了许多魅力。

　　然而，这样美丽的夜景在刘淑范眼里却是一种折磨，每晚灯光亮起时，她的心都被深深地刺痛。“这里的每一支路灯我几乎都亲手摸过，但它们现在留给我的只有伤心。”刘淑范说：“因为我的企业被它们拖垮了。”

　　6月11日，记者在肇州县见到了一脸憔悴的刘淑范，她正在为肇州县建设局拖欠自己的工程款而奔波诉讼。此时，她的企业已整整停产两年。

　　为欠款将建设局告上法庭

　　刘淑范是大庆市建华门窗制造有限公司的总经理，2000年8月承担了肇州县政府“亮化工程”中的路灯生产与安装工程。根据建设局要求，路灯选样为大连市使用的“水晶槐树灯”，样品及尺寸由肇州县建设局提供，共规划架设“水晶槐树灯”118支，全部设置在肇州镇中心十字街沿线。其中8.5米高、108个灯头的路灯12支；7.5米高、90个灯头的路灯106支。“亮化工程”是肇州县2000年的‘十一’献礼工程，由于工期紧，接到任务后我们就开始加班加点地施工。”刘淑范说：“这种路灯制作工艺复杂，各部分尺寸需用近十种胎具框架定位，然后才能焊接成型，我们为此付出了很多辛苦和汗水，并垫付了大量的资金。我领着200多人没日没夜地干了近两个月，终于按工期于2000年9月30日完工。当天晚上县领导来验收，看到118盏水晶槐树灯一起点亮的夜景，我心里别提多高兴了。可没想到接下来与县建设局结算工程款时却被泼了一盆冷水。”

　　据刘淑范介绍，大连同类路灯每支的出厂价为2.65万元，而他们生产的同样路灯价格为每支1.89万元（108个灯头）和1.68万元（90个灯头）。到工程完工时，肇州县建设局只付了工程款30万元，后来又陆续给了些，一共才50余万元。

　　“这笔钱只够安26盏灯的。按照我们的计算，县建设局还欠我们工程款140余万元。”刘淑范说：“工程结束后，我多次找县建设局要求结算，但他们都拒不履行。”

　　2001年6月，大庆市建华门窗制造有限公司停产。

　　2002年12月9日，刘淑范一纸诉状将肇州县建设局告上法庭。

　　相信“铁哥们儿”没签合同

　　刘淑范告诉记者，这起官司之所以推迟了将近两年才打，是因为大庆市建华门窗制造有限公司承担“亮化工程”时并没有与肇州县建设局签定合同，但后来眼看通过讨价还价解决不了问题，又要过了诉讼时限，这才提起诉讼的。

　　那么，为什么当初没签合同呢？刘淑范解释说，这是出于彼此的“信任”，“信任”的基础则是因为自己的丈夫赵彦庆和肇州县建设局局长赵铁玉是“铁哥们”。据肇州当地人讲，肇州县的“亮化工程”推出时，曾有多家企业要求接手，最后选中了大庆市建华门窗制造有限公司。

　　赵彦庆现任县政协委员，据他介绍，他原是县啤酒厂的一名普通工人，1992年，他和妻子刘淑范开了一个钢窗厂，当时只有三名工人，全靠手工电焊。两口子白手起家，经过多年的发展，现已有固定资产100多万元。直到2001年6月停产前，在肇洲县同类行业中一直处于龙头位置。

　　6月11日，记者见到赵彦庆时，他为自己没签合同的“失误”懊悔不已。“没想到他（赵铁玉）这么不仗义。”赵彦庆说：“以前赵铁玉任肇州县住宅建筑工程公司经理时，我们就经常合作，那时以哥们相处，合作得很愉快，他的工程很多都是由我来安装门窗的，从来都没签过合同。”

　　据赵彦庆讲，“亮化工程”是赵铁玉主动找自己施工的，一是因为自己同他的个人关系好；二是这种路灯的技术要求较高，在肇州只有建华门窗制造有限公司有这样的技术力量，能在短时间内完成么大的工程量；三是干这项工程要垫付大笔的资金，别的公司都不愿接手。

　　赵彦庆说：“2000年7月末，赵铁玉率领有关部门人员到大连考察‘亮化工程’，回来后，他对我说这次外出考察费用是他从家拿的，让我出4万元，并说，这笔款列预算外。我问工程款如何支付，赵铁玉说由建设局从每年新建楼房收取的亮化款支付。可现在建设局的亮化款已收到100余万元了。却只给了我们50多万元。另外，亮化工程结束后，我们又对路灯维护了8个月，每个月的费用都不低于1万元。我们现在请求法院判定‘亮化工程’款总结算价格，并要求考察费用和路灯维护费由建设局承担。”

　　就在赵彦庆和刘淑范苦盼法院开庭之时，2003年1月16日，他们接到了肇州县人民法院的通知，该案已移至大庆市中级人民法院审理。截至目前，他们还未接到大庆市中院的开庭通知。

　　陷入困境

　　除“亮化工程”欠款案外，在此之前的另一起欠款官司已经令赵彦庆、刘淑范和他们的公司焦头烂额了。这起欠款官司同样是一起没签合同的经济纠纷，也同样发生在“铁哥们”赵彦庆和赵铁玉之间。

　　“正是这起官司让我与赵铁玉‘交情’掰了。”赵彦庆说：“自1997年至2000年，我公司按肇州县住宅建筑工程公司的要求制做并安装铝合金门窗，那时肇州县住宅建筑工程公司的法人是赵铁玉，1999年10月起他任肇州县建设局局长，法人更换为张浚江，他是赵铁玉的亲属。按我们合作的惯例，这项工程没签合同就开干了，后来工程结算时，对方拒不承认约定的价格，我只好通过法院来主张自己的权利。”

　　2001年4月19日，大庆市建华门窗制造有限公司起诉肇州县住宅建筑工程公司，要求对方支付拖欠的工程款共计129万余元。在这起案件中，双方的矛盾焦点主要集中在8600余平方米铝合金窗的价格上，由于没有合同，双方各说各理，大庆市建华门窗制造有限公司举证要求以司法鉴定的价格每平方米235元结算，而肇州县住宅建筑工程公司举证要求以当初口头约定的价格每平方米130元结算，两者相差悬殊。

　　2003年5月19日，肇州县人民法院对此案做出一审判决，裁定采用的铝合金窗的价格为每平方米170元，最后判定肇州县住宅建筑工程公司给付大庆市建华门窗制造有限公司工程款4980余元。对此判决结果，双方都不满意，均向大庆市中级人民法院上诉。

　　“这个判决我不满意，不但没要回来129万余元的欠款，还要搭上近两万的诉讼费。”赵彦庆说：“要回的钱还不够支付诉讼费，这太欺负人了。而且，这起官司肯定对后来的‘亮化工程’没能及时结算产生了影响，我想这是赵铁玉在利用职权对我进行报复。”

　　刘淑范说，这起官司和后来的“亮化工程”使建华门窗制造有限公司共蒙受了近300万元的经济损失。“我们没有了资金，进不了原料，许多老客户说怕得罪建设局，也不敢来找我们做工程了。工厂只好关了，230多个工人只留下十几个人照看厂房，其余的都辞退了。

　　工厂变成养鸡场

　　6月12日上午，记者就建华门窗制造有限公司诉“亮化工程”拖欠工程款一案采访了肇州县人民法院院长王志成。王志成说：“这起案件目前已移交至大庆市中级人民法审理，这样做不是为了回避矛盾，而是因为诉讼标的额超过了50万元。按规定，凡标的额超过50万元的案件，由上一级法院直接受理。”

　　王志成说：“我也听说建华门窗制造有限公司这两年一直没生产，赵彦庆以前与建设局局长个人关系很好，活都给他干，也不签合同。造成现在这样的纠纷，全是因为关系太好没签定合同，做买卖得‘当面小人、背后君子’才行，凭哥们感情是靠不住的。”

　　随后记者又来到肇州县建设局，见到了建设局局长赵铁玉，当记者提出采访要求时，赵铁玉表示拒绝采访：“有什么事找我的律师去说。”

　　为肇州县建设局代理诉讼的律师是黑龙江海鹰律师事务所律师朱善德，他曾是肇州县政府的法律顾问。

　　朱善德向记者证实，赵彦庆与赵铁玉两人以前确实是关系很好的“铁哥们”，但赵彦庆这个人“思维混乱，谁和他都处不长”。赵彦庆确实为建设局去大连考察“亮化工程”出了4万元钱，但这是事先约定好的，由工程承担者出。

　　朱善德说，县建设局之所以一直没付余下的“亮化工程”款，是因为双方一直没有谈拢具体数额。赵彦庆的要价太高，总是拿大连的路灯价格做参照。“县里现在开支都困难，不可能按赵彦庆的要价给他，而是制定了一个不能超过的限价，具体是多少我记不清了，但赵彦庆又嫌这个价格低。既然赵彦庆已告到法院，那就让法院来判吧。”

　　离开肇州县前，记者又特意到建华门窗制造有限公司的工厂看了看，这里大门紧闭，设备闲置，一派冷清。再往里去，几个空闲的车间里却传出“咕咕”的鸡叫。

　　“看着工厂这样闲着我心里闷得慌，今年开春抓了2000多只鸡雏，让十几个留守工人顺便养着。”刘淑范说：“钱不讨回来，工厂就不能复工。但我现在更担心的是，就算钱讨回来了，恐怕也无法复工了。”

　　（生活报）

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