广州完善落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制防止孙志刚事件重演

　　违反法律法规　都须追究责任

　　本报讯广州将进一步完善和落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，无论什么单位、什么人只要违反了法律法规，都必须对其追究责任。在前日召开的广州市“依法治市领导小组工作会议”上，省委常委、广州市委书记、市人大常委会主任林树森说，全市各级领导干部和行政执法部门一定要带头依法办事，将各种行政行为纳入法制的轨道，按照法定程序来运作。要通过深刻剖析孙志刚事件，总结经验教训，坚持执法为民，维护社会公平与正义，确保社会稳定。

　　依法治市：要走在全省乃至全国前列

　　林树森说，近年来广州依法治市工作取得了较大成绩，但与新形势新任务相比，与广大人民群众的期望相比，仍有较大的差距。我们在加快建设现代化大都市的进程中，要切实把“三个代表”重要思想贯彻到依法治市的各个方面和整个过程，积极探索依法治市工作的新路子，努力做到在立法和监督上有新的突破，在加强社会管理上有新的成效，在严格执法、公正执法、文明执法水平上有新的提高，使广州市依法治市工作走在全省乃至全国的前列。

　　地方立法：要最大限度反映人民群众意愿和利益

　　林树森还说，推进依法治市，必须加快地方立法步伐，做到有法可依，有章可循。在立法中要坚持立法为公，立法为改革开放服务，为解放生产力服务，为发展先进文化服务，最大限度地反映广大人民群众的意愿和利益。要克服部门利益的影响和干扰，走群众路线，发挥专家、学者和实际部门工作者在参与法规起草工作中的作用。法规起草和审议修改要广泛征求意见、集思广益，并注意做好协调工作。要进一步完善立法公开征求意见、立法听证会等制度，保证立法的民主性、公正性、科学性。

　　执法司法权力行使：要在有效监督制约之下

　　在各种执法活动中，依法行政与人民群众联系最广泛、最直接。林树森说，依法行政是依法治市的关键，全市各级领导干部和行政执法部门一定要带头依法办事。孙志刚事件的发生，我们已作了深刻的剖析，但我们更要认真总结经验教训，坚持执法为民，维护社会公平与正义，确保社会稳定。要深化司法体制改革，推进公正司法，防止司法腐败。进一步完善监督制约机制，使执法、司法权力的行使处在有效的监督制约之下，防止权力的滥用。

　　姚伟新穗仁宣

　　新闻链接

　　广州着力打造阳光政府

　　去年清理政府规章政策措施1.8万件

　　昨日召开的广州市“依法治市领导小组工作会议”透露，广州去年共清理政府规章和其它政策措施18300多件，其中法规70多件，政府规章400多件，其它政策措施17800多件，以适应我国加入世贸组织的需要。

　　据介绍，为进一步推进依法行政，去年广州在全市范围内开展第二轮行政审批制度改革，大力压减和规范了大批审批事项，目前还有55个部门上报的1365个行政审批项目正在抓紧清理。

　　与此同时，广州还制定并出台了《广州市政府信息公开规定》和《广州市人民政府规章制定办法》，全面、系统规范政府信息公开和地方政府规章制定行为，着力打造阳光政府。为进一步缓解群众“打官司难”问题，广州市去年进一步规范法律援助工作，制定了广州市法律援助工作暂行办法和质量检查等制度，提高了法律援助的受援经济标准，申请人家庭人均收入由原来的380元/月提高到500元/月，大幅降低了法律援助的门槛，扩大了受援对象的覆盖面。广州去年还建立了律师参与政府信访工作制，义务为群众提供法律咨询，引导群众通过正确途径解决问题。伟新仁宣

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