林州市合涧镇道棚庵村村民张存苏，过去一遇天旱，就要跑十几里路到外村拉水吃，如今家里建了两个水窖，窖容70多立方米，清凌凌的泉水蓄得满满的，吃水再不发愁了，洗衣服、浇菜也很方便。在安阳市西部山丘区现在有20多万群众像张存苏一样，通过两年大力实施农村饮水解困工程，彻底告别了世世代代吃水难的历史。
2000年2月至7月初，安阳市遭受了百年不遇的特大旱灾，西部山丘区56．6万人不同程
度出现吃水困难，其中林州市、安阳县、汤阴县和郊区37个乡镇379个行政村25．9万人吃水特别困难，许多村庄的群众外出担水、拉水和排队等水，有的往返10多公里去外地买水，每立方米水花费高达20—30元。
为从根本上解决西部山丘区饮水困难问题，安阳市作出了“人均三十方，三年灭水荒”的决策，并确立了以蓄水工程为主、取水工程为辅的饮水解困指导思想。市政府专门成立了安阳市农村人口饮水工程指挥部，制定工程建设奖补办法，签订目标责任书。市十届人民代表大会连续两年作出决议，把解决西部山丘区农村饮水困难作为市政府2001年、2002年为全市人民办的十件重要实事之一。市领导深入工程建设第一线检查指导，现场办公，协调解决实际问题。各级水利、计划、财政等部门密切配合，科学编制规划和实施方案，认真推行“报账制”，用好管好各类饮水专项资金，对饮水困难人口实行名册管理，严格管理农村饮水解困项目。
农村饮水解困工程，建设是基础，管理是关键。安阳市按照“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”的原则，对建成的旱井水窖工程，由农户自己管理和维护；对集中供水工程，明确管理主体，落实管理人员，制定管理措施，健全管理制度，实行合理收费，确保工程长期发挥效益。汤阴县宜沟镇长沙村饮水工程建成后，改变过去公益设施由集体管理的模式，成立供水服务站，在全村公开拍卖饮水工程的使用权、管理权、经营权，确定供水价格为每立方米0．8元，经过激烈竞标，村民于平安以1．5万元中标，并与村委签订了为期10年的承包合同。工程运行一年多来，群众满意、村委放心、承包者受益，不仅使村民们吃上了干净、卫生的自来水，而且有效解决了饮水工程管理难、收费难的问题，促进了节约用水，使工程步入了良性运行。
两年来，安阳市建成各类饮水工程68052处，其中旱井、水窖、水池67883处，集中供水工程169处，完成投资9245万元，解决饮水困难24．33万人基本完成了西部山丘区饮水解困任务实现了三年任务两年完成。国务院抗旱工作组、水利部、省委、省政府有关领导考察安阳市饮水工程建设后，都给予了充分肯定。2002年3月26日，全省解决农村饮水困难工作会议在林州召开，推广了安阳市的经验和做法。
农村饮水解困工程的实施，解决了安阳市西部广大群众的吃水困难，使农民从繁琐的远道取水中解脱出来。当地群众还依托饮水工程，种上庄稼和蔬菜，发展庭院经济，搞起家养畜牧业，兴办厂矿企业，走上了脱贫致富奔小康之路。林州市姚村镇水河村在饮水解困专项资金的扶持下，全村建旱井水窖145眼，村里还在山坡上建集体蓄水池30处，采取山泉、雨水共集的办法进行蓄水，总容水量达2．25万立方米。全村每个水池都有管道连接，农户水窖又与水池连接，形成了一个完整的蓄、输、供水网络，有效解决了457口人的饮水问题，同时利用所蓄水源，办起了食用菌生产基地，发展经济林1000余亩，恢复了一个村办企业。④8河南日报2003-07-1400:00:00责任编辑：郭俊华
