从2002年5月下旬开始，黑龙江省政府法制办派出行政执法监督人员，对该省交通、工商、国税、地税等系统的行政执法进行检查。检查组走访了398户工商业户，拍摄下数百个执法违法场面，录了62盘录像带，并将其剪辑成《行政执法暗访纪实》一片。在日前召开的黑龙江省加强党风廉政建设和工作作风建设会议上，500多名与会各级领导在目睹了《行政执法暗访纪实》中那一幕幕“大盖帽”执法违法的真实画面后，大家震惊了。

　　镜头一：各种费用都得交

　　暗访组成员走进一家面积仅十几平方米的小歌厅。

　　“老板，开歌厅不少挣钱吧？”

　　“挣啥钱呀，都快开不下去了。”女老板一脸愁容。

　　“不会吧，生意不错嘛。”

　　“生意还凑合，可架不住来收钱的人多呀。”

　　“都什么人来收钱呀？”

　　女老板支支吾吾不肯说。在暗访组成员亮明身份后，女老板起身拿来一沓票据，倒开了苦水：“你看，这是消防部门的罚款，500元；还要我们订3份消防杂志，216元；这是卫生防疫部门来收的评价费、检测费、监督费、许可费，350元；这是保安公司来收的‘保安服务费’，650元；这是环保部门来收的噪音污染费、排污费，收了4次，1500元。这才几个月的时间，就交了3216元，真叫人受不了。”

　　“那你也不问问凭啥这么收钱？”

　　“哪敢问呀，再说收钱的人多了，也分不清哪些是正当收费，哪些是乱收费和乱罚款。难啊，干吧，挣不了什么钱；不干吧，又找不到别的出路。”

　　暗访组成员对记者说：“事后，这位女老板给我们打电话，想要回这些票据，并求我们不要再追查，说是怕‘一把赢，把把输’。”

　　镜头二：留下买路钱就放行

　　一个交通检查站设在某公路收费站出口。一辆挂着山东车牌的货车刚驶出收费站，又缓缓停住，司机下车，跑向站在路中央的交通稽查人员，一句话也没说，递上50元，回身就走。

　　看来，经过这里就得“留下买路钱”，老司机都懂这“规矩”。

　　“同志，你停一下，先别动！”暗访组成员上前拦住了收钱的稽查人员，“刚才你收了司机的50元钱，我们亲眼看到了，这你认账吧？”

　　另一暗访组成员领来货车司机问：“刚才是你给他50元钱吧？”司机连连点头。

　　那位交通稽查人员立即告饶：“我们组这么多人呢，不是我一个人的事！饶了我这一次吧，下次我再也不敢了，别因为50元钱把饭碗砸了。”

　　但另一位交通稽查人员走过来与暗访组成员纠缠，又威胁又利诱：“我跟你讲，你先别纠缠我，今天说不好咱俩谁能要谁的命。咱俩处好了，就是哥们儿。”

　　镜头三：无证执法也收钱

　　某县一交通执法现场，暗访组成员看到交通稽查人员没有出示执法证就扣车，上前质询：“你有执法证吗？”

　　那人支吾道：“证件落在单位了。”

　　又问另一位稽查人员：“你的执法证呢？”

　　只见他掏了半天兜，掏出一个证件。暗访组成员检查后说：“这证早过期了，为啥还拿出来用？”追查发现，有的交通稽查人员是临时雇佣的，根本就没有证件。

　　暗访组发现，有的执法人员甚至连自身佩戴的胸卡也没有。还有的执法人员身着便装在公路上执法，当暗访组成员亮出证件时，匆忙驾车逃跑。（记者/蒋升阳）（来源：人民日报）

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