支持大中城市的工商企业到中心镇建立配套生产的加工基地，开展产业开发、商业连锁、物资配送、旧货调剂、农副产品批发等经营活动，建立小城镇工业园，促进小城镇产业集聚。同时，经济园区不能遍地开花，主要向中心镇以上城市集中，加强对各类园区的规划管理。

　　交通干线　两侧美容

　　各市要对主要交通干道和高速公路两侧500米视野内的村镇逐个进行登记，拆除违法和破旧建筑，对保留建筑进行绿化美化。交通干线沿线的各种机井、电力电讯杆线、温室大棚等生产设施要规范设置。遭到破坏的山体等地质景观要全面治理。砖厂、石灰窑、采石场等废弃坑塘，要及时填平，进行复垦。

　　垃圾处理　不留死角

　　城市环卫服务要下延到城乡结合部与规划区毗邻居民点，交通干道、出入口外延500米，有条件的应延伸到所属乡镇。每个乡镇都要有垃圾收集、运输处理设施。在市县环卫服务范围内，由市县统一收集处理；市县服务范围以外的自行处理，以卫生填埋、高温堆肥为主。有条件的镇要向下延伸服务，不能向下延伸的，村里要统一处理，不得对农田、居住环境造成污染。

　　农民进镇　免增容费

　　凡符合条件的应及时办理城镇户口，不得收取城市增容费，妥善处理农村承包地和进镇后子女上学、社会保障等方面的待遇，降低进镇农民的成本。

　　城镇建设　自给自足

　　鼓励通过旧村改造、旧城改造解决建设用地。小城镇在旧城改造中盘活的收入，要全部留给小城镇，用于基础设施和公用事业建设。小城镇公用事业的建设和管理，要放开经营，合理计价，有偿使用。收取的城市维护建设税、基础设施配套费、土地有偿使用收入、市场管理费等，要确保返还于小城镇建设。

　　融资渠道　灵活畅通

　　各地要广辟投融资渠道，鼓励企业和城乡居民投资。打破行业、区域和所有制界限，采取股份合作或股份制、独资、中外合资等形式，吸引社会资金、民间资金投资小城镇建设，谁投资，谁经营，谁所有。

　　最近，省建设厅与省农业发展银行研究，准备拓展小城镇建设金融服务，对旧村改造、小城镇基础设施项目给予支持。(飞越)

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