近3个小时的空中旅行，令人身心萎靡。走出昆明机场，精神顿时为之一振：比起上海，这里的气温至少要低10度。阵阵凉意沁人心脾，很能化解旅途的劳顿。

　　接下来的事情似乎有些不对劲。刚走出候机楼，就被两个声称是“正规旅行社”的男女牢牢盯住，一个劲地推荐便宜的五星级宾馆。早听说昆明的星级宾馆价格低廉，可听到他们报出的价码还是觉得很惊奇：五星级酒店一晚260元。是不是遇到了两个骗子？事后才知道，如果了解行情，还可以找到更便宜的五星级酒店。昆明酒店业竞争之惨烈，超乎想象。

　　激战前夕

　　“260元，这是什么价格？！在上海，也就是在波特曼吃顿早餐罢了。”云南省旅协饭店行业分会秘书长、昆明市饭店行业协会秘书长杨艾军，说起这个话题，就显得痛心疾首。目前这种状况在’99世博会期间昆明酒店业快速扩容之前，是难以想象的。

　　那时候的昆明，酒店住房异常紧俏。杨艾军说，曾经有一个团队的导游，因为无法解决团员的住宿，跪在一家酒店的大堂痛哭流涕。可惜这样的“好年景”现在是一去不复返了，昆明酒店竞相削价导致的恶性竞争，使得整个行业面临崩盘的危机。

　　记者在昆明当地媒体上看到，整个城市的旅游行业正在开展声势浩大的“提质增效”运动，业内的所有相关环节，都在媒体上发布行业自律公约。被价格战打得焦头烂额的昆明旅游业，不得不停下手来，重新构架自己的价格体系，试图遏止几乎是全行业参与其间的恶性价格竞争。

　　“对昆明的酒店业，这将会是最后一次决心最大、措施最狠的必胜冲刺。”杨艾军的语气颇为凝重。这位年仅34岁的云南省旅协饭店行业分会秘书长、昆明市饭店行业协会秘书长，正处在激战来临前的紧张状态。

　　昆明目前可提供住宿的企业共有1900家，从业人员接近10万，其中已挂牌的一到五星级饭店115家，由于各种原因，3家已经停业。具备星级接待能力的住宿企业另有300家左右。在这400多家住宿企业中，99％为国有企业。而在1999年世博会之前，整个昆明的住宿企业只有不到100家，星级饭店也只有几十家，而且几乎家家都能盈利。

　　以1999年为一道明显的分水岭，之前的昆明住宿企业，平均房价在350元以上，而在此之后，平均房价掉到了180元到200元。有的四星级酒店房价卖到100元，最次的五星级酒店房价180元就可以拿下。下跌力度之猛令人“叹为观止”。

　　这不能不让人联想起昆明的出租车行业。世博会期间，超过900万的中外宾客汇集昆明，为了确保他们的出行方便，在原有5000辆出租车的基础上，昆明又增加了250辆大众2000型、80辆金夏利、80辆捷达、50辆大红旗以及50辆小红旗。出租汽车的总量，迄今已达7000辆。世博会结束后客流锐减，一位司机告诉记者，他平均每天的营业额下降了四成，生意相当艰难。

　　人们很自然地会把昆明酒店业的低价竞争，归于1999年世博会后住宿企业高速扩容、导致供大于求。杨艾军认为这种说法并不全面：“把一种不正常的经济现象，归结为某一个活动，这至少是不公平的。世博会其实只是一种表象，还要看这些资金都花在了哪里，先期是否有严谨的可行性报告，这样大规模建造酒店的决策都是如何出台的。“他认为，这些问题不搞清楚，不进行切实有效的改制，办一次活动，还会出现一批类似的“怪胎”。

　　“400多家酒店主力企业，99％是国有企业。它们目前的经营利润近30％，净利润可以说是零。如果把投资折旧和银行利息算入成本，几乎没有一家是盈利的。假如现在这400家企业全部垮掉，也几乎没有一个老总会承担责任。”杨艾军语带激愤。

　　根据杨艾军的调查，昆明饭店业数量多，不是造成恶性削价竞争的唯一根源。从目前昆明有竞争力的这400家宾馆饭店住宿率来看，近年来都接近60％，可房费单价过低，使得本可以盈利的住房率得不到投资回报。

　　屡败屡战

　　昆明酒店行业的价格自律行为，从前也有过多次尝试，但每次都没有什么实质性的成果。以往失败的教训，主要是惩罚力度不够，政府职能部门合作不够紧密。杨艾军告诉记者，这次的方案不再是单个部门或某个行业的行动，而是政府各职能部门联合推进。

　　“就‘提质’而言，目前昆明1902家住宿企业无一例外，全部纳入其中。‘增效’（即提高房价）也不分范围，但有侧重。重点划定在星级饭店和具备星级接待水平的近400家住宿企业。旅社、招待所也要在原住宿价格体系上增加50％的房价。”

　　此次“提质增效”的主要措施，首先是联合旅游6大行业和各景区景点共同组建昆明市旅游商务结算管理中心。团队旅游费用将进入中心统一结算，集中支付。目的只有一个：先付钱后旅游。对饭店私自接团将实行重罚。

　　其次，设立昆明饭店业行业自律监理中心，检查“提质增效”所涵盖的内容，并受理全社会的投诉举报。举报属实，一次性重奖1万元；违反自律公约，将视情况自愿接受如下处理：一次性支付3万元违约金，还要补足信誉保证金；停止接待团队一个月；不再推荐星级评定或复核；不再推荐相关资质的年检等等。

　　在一份《昆饭协报（2003）11号》文件上，记者看到了云南省省长徐荣凯6月17日的亲笔批示：“到了痛下决心解决饭店业恶性竞争、竞相削价的时候了。要把这个问题作为旅游业提质增效的攻坚战和突破口，决不能不了了之。……省政府所属宾馆支持昆明市的相关工作。要把削价恶性竞争是否解决，作为今年全省旅游工作的考核内容。全省各部门都要支持昆明市的工作，形成合力打一个歼灭战役。”

　　生死之搏

　　面对新一轮的冲击，杨艾军的内心并没有十分的把握。“说实话，我们已经发起了冲锋，但是要攻陷的山头究竟是怎么样，现在我们还看不清。但是2005年转眼就到，我们现在再不抓紧练兵，国外正规化的企业一进来，我们就会溃不成军。”

　　事实上，昆明酒店业在实行了新的价格营销体系之后，房价仍比贵阳、成都、桂林、长沙、西安等旅游城市的平均价格低15％左右，但是由于到云南旅游交通成本比较高，这个价格还是合理的。

　　SARS后期，国内大多数省份都希望通过降价来刺激本地的旅游经济，昆明在这个时候却在大搞“提质增效”，是否会显得不合时宜？杨艾军反问道：“昆明饭店业还有削价的本钱吗？我们已经触到了底线！另外，在抗击SARS的战役中，云南是少数几个没有发现非典病例的省份之一，我们保住了‘香格里拉’的纯净品牌，作为旅游胜地，价值必须通过价格来体现。”

　　据业内专家预测，今年年底以前，国外游客大幅度增长的可能性很小。昆明酒店业拉升价格虽然会影响一部分客源，但在目前推出，无疑是成本较低的有利时机：损失最小，又给市场一个较为从容的接受过程。

　　杨艾军告诉记者，今年11月，中国国际旅游交易会将在昆明召开，全世界的旅游巨头云集昆明，正是宣传促销、让更多的人接受“提质增效”的大好机会。退一步讲，云南旅游资源的不可替代性，决定了“该来的一定会来”。

　　杨艾军最后强调，在市场经济的环境中，价格仍旧是最重要的竞争手段。价格自律是短期的，提质增效却是长期的。今年9月之后，昆明还将在旅游行业内推出一系列增质的举动，新质价体系要求提供“质价相符”、“优质优价”的服务，一定会让来宾感到物有所值。撰稿 杨艳萍（记者）

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