2003年6月25日下午14:00时，"福州电动车事件"新闻恳谈会在北京新世纪饭店会议厅举行。

　　出席恳谈会的有中国自行车协会理事长王凤和，中国科学院院士、著名科学家何祚庥，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、著名经济学家陈淮博士等。专家们就电动车产业、电动车与国家战略等方面进作了发言，并回答了记者提问。

　　电动车与中国

　　城市化和工业化之路

　　观察记者：福州市政府在解释禁止销售电动自行车理由时讲到，是为了"鼓励、倡导公共交通，限制其他个体交通工具(如自行车、电动自行车、摩托车等)的发展"，您怎么看？

　　陈淮："福州电动自行车事件"从区域经济角度看，是一个城市化发展问题。这些年，广东、江苏、浙江、山东、湖南等省的城市化进程较快，坦率地说，福建的城市化发展并不走在前头。未来20年，城市化是中国社会诸多问题的焦点，农村富余劳动力的转移、城市就业水平的提高、GDP增长、消费拉动等，都与此相关。中国现有城市人口4亿多，未来20年，将会新增4亿城市人口。所以，对城市化发展有利的，各级政府都应当支持。城市化就需要多元化、多种形式的交通系统。电动自行车与公共交通并不排斥，而是互为补充，都应该有存在空间。如果排斥其中一个，可能会出现意想不到的问题。只有交通多元化了，公共交通才有发展余地，否则城市格局只能是"前店后坊"，前边办公，后边住家，宝贵的城市土地资源得不到有效利用，功能无法分区，公交只能在一个笼子里发展。这一点已为世界各地的发展所证实。

　　观察记者：很多电动车生产厂家自诩："我们生产电动车在国家发展战略中有重大意义"，您觉得有没有道理？

　　陈淮：这个意义主要是从我国工业化发展的能源问题来说得。

　　我国的人均石油储量只是世界平均水平的1/10，而且随着经济的发展，石油需求的缺口越来越大，据了解，去年我国的石油进口量达9000万吨。但另一方面中国的汽车消费在增长，去年全世界汽车销量增加了2%，这2%几乎都是因为中国。汽车烧什么？

　　工业化进程有两个主要的东西，一个是电力，没有电力就没有工业化。另外一个是汽车，汽车是工业化中后期的典型产品，由于历史的原因，过去这两样东西没有结合，这是大遗憾。无论是从可能还是从必要，这个结合都得由中国人来解决，否则老百姓就别想开汽车。

　　现在中国年石油产量1.6亿吨，汽车保有量1800万辆。2010年估计要达到1亿辆，那么一半左右要靠进口，怎么办？方向就是电动汽车，要搞好电动汽车，就要从二个轮子的电动自行车起步。我最近去了一次德国奔驰汽车厂，拍了一张照片，现在最为豪华的大奔，当初原来也是从两个轮子起步，加上发动机，逐步发展起来的。

　　不要限制内需

　　观察记者：何老，据说您是放弃小轿车接送而自己购买电动自行车的，原因是什么？

　　何祚庥：我年纪已大，研究所里非常照顾我，说"所里无论如何，上下班要用小轿车来接送。"我不愿意所里用小轿车接送，因为小轿车没有我骑电动自行车方便，比如停车就有问题，再遇上堵车，就动不了了，而我的电动自行车则可通行无阻，所以电动自行车保证了我上班时间。如果坐所里的小轿车，则可能半个小时都到不了。所以从这个问题上看，对什么是先进的生产力，什么是落后的生产力的问题，有相当部分城市的领导人在判断上出现了问题。虽然他们也学习了"三个代表"，也学习了先进生产力不断取代落后生产力的理论。但是，什么是先进的生产力，相当部分城市领导人可能在认识上存在误区。

　　当代的交通出现一个新动向，这个动向表现为在各个领域都出现了以电力驱动取代机械驱动的交通工具，比如说以内燃机为基础的小轿车正在为电动汽车所取代，电动汽车正成为人们关注的交通工具，因为它环保，因为它噪声小，因为它有种种的方便优点，中国的产业政策是注定要发展电动汽车的，为什么呢？因为我们的小汽车技术比较落后，希望在国际市场占领一席之地会有些困难，而电动汽车几乎是同步进行。所以中国要占领国际汽车市场，电动汽车具有很大的发展前途。我们知道，一切技术发展的规律是由小到大，所以我们关注电动汽车的同时，首先要关注电动自行车。

　　有一个流行的观点，说电动自行车妨碍了公共交通的发展，这是人为制造的一种概念。据我了解，现在北京要搞大公交，想搞公交专线。因为北京公交现在有一个大问题，除了地铁之外，公汽运行的速度太慢，运行速度慢的原因是堵车现象严重。因此，想搞专营的公交线，在公交线上只准公共汽车走，以此来求得快速运转。但是即使如此，公交车快速运转还受公交站点的制约，如果站点过密过多，快速动转的优势仍然体现不出来，所以只能牺牲站点的密度来求快速。而站点间距的加长，又势必增加乘客的劳累，电动自行车恰好补足了这一缺陷，当然，自行车也能补，只是自行车所能走的距离更近些。 观察记者：从经济的角度看，您觉得为何值得大力发展电动自行车。

　　何祚庥：目前中国一共有4亿人选择自行车出行，假如其中的10％，即4000万辆自行车换成电动车，按每辆电动自行车的整车为2000元计算，这一方面的内需就是800亿人民币，这还是没包括电动车的配件生产、维修服务以及产销供应链上产生的其他内需的情况下算出的。

　　中央在发展经济上有一个很重要的方针，这个方针就是扩大内需，老百姓明明有这方面的需求，而且不需要采取特殊措施去扩大，而部分城市却人为地加以限制，不许内需的满足，这实在是不可想象。

　　电动车市场需求巨大

　　观察记者：自行车行业协会对电动自行车的发展数字有没有全面、准确地统计过？ 王凤和：电动车是近年发展起来的，而且发展速度很快。作为中国自行车协会，对这个产品的发展数字统计得还不是很全、很准确。我们仅仅是从1998年开始进行统计，当时协会是统计16个生产厂家，产量是58600辆；99年统计17家，总共是133900辆，一年的时间，从产量来看是翻了一番。

　　今年1-4月份，我们统计50家，这50家和我们去年、前年统计的50家是一样的，有一个可比性，这50家的可比，今年的产量是多少呢？是388700辆，同比增长97.56％。预计今年可达250万辆，那么，这个生产数字说明什么？我想各位专家、学者以及我们的新闻界朋友应该很清楚，是因为有市场需求！现在不象计划经济时代了，上级下达多少指标，完成多少任务。有多少市场，生产多少车，那么，产量这么逐年的翻番，应当说是市场决定的。有这么好的一个产品，又有这么好的一个市场，咱不说福州，其它城市也一样，我们的政府部门只是用一个简单的行政干预的办法，做法适合不适合，这确实值得探讨。

　　我们做过一个调查，北京从去年8月1日公布"加强对电动自行车管理的公告"以来，几乎所有的电动自行车销售店都关门了，目前仅存2家6个店，我们从4月24日至5月18日进行统计，这6家店共卖了590辆电动车，比以前任何时候都卖得好。这个突发事件给我们什么启示呢？我们想象一下，假如都限制电动车，甚至限制自行车，企业都不生产了，那么中国就没有电动车和自行车厂家，万一再出现类似"非典"的突出事件，那将会是一个什么状况？以上可以看出，自行车也好，电动车也好，都是中国广大消费者一个很好的代步工具，符合我们中国的国情，同时也是应付传染性疾病等的一个很好选择手段。假如北京这次真的没有自行车或电动自行车，那人们的上下班就真的成问题了。观察记者 徐友龙

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