新华网北京7月14日电（记者孟娜程云杰）尽管来势汹汹的夏季洪水使中国流域人口最稠密的河流淮河数度水位暴涨，达到甚至超过1991年特大洪水时的水平，但截至目前，政府确认的因灾死亡人数为16人，仅为1991年的几十分之一。

　　国家防汛抗旱总指挥部办公室常务副主任张志彤指出，除了死亡人数，今年淮河洪水造成的受灾面积和受灾人口等与12年前相比也都大大减少，可谓“大水小灾”。淮河流域的总人口为1．65亿。据初步统计，淮河流域内的安徽、江苏、河南三省累计遭受直接经济损失181．7亿元，受灾人口4751．8万。国家防总副总指挥、水利部长汪恕诚14日说：“政府的有效管理和防汛的科学调控在此次淮河防汛过程中起到了决定性的作用，我们所有的防汛措施都走在洪水前边。”

　　到目前为止，防汛指挥部门先后主动启用9个行蓄洪区，蓄积洪水36亿立方米，有效减轻了防洪压力。此外，防汛部门还调度了上游宿鸭湖等水库，拦洪错峰。新开挖的怀洪新河和淮河入海通道也被首次用于防汛抗洪，大大提高了淮河洪水的排泄能力。

　　“科学调度需要相应的工程基础。”汪恕诚说。1991年淮河特大洪水后，中国政府加快了治淮工程的建设。淮北大堤临王段、城西湖蓄洪大堤、正南淮堤的加固，使这些传统“危险地带”的防洪能力有了不同程度的提高。耗资数十亿的怀洪新河和淮河入海通道也在此期间兴建完成。

　　据来自安徽、江苏两省抗洪一线的最新消息，虽然已经历两轮洪峰的严峻考验，淮河干流堤防和入海通道等工程迄今没有发生任何重大险情。

　　与此同时，政府的有效管理保证了受洪水影响地区人民的生活。淮河沿岸有几十万人因洪水侵袭或分洪需要，在政府组织下提前转移安置。在民政和卫生部门的共同努力下，这些人现在全部有饭吃、有水喝、有地方住，有医疗保障。灾区迄今无疫情发生。

　　“确保人的生命安全始终是我们的首要任务，”国家防总一位负责人强调说。中国国家主席胡锦涛曾专门就此做出指示，国务院总理温家宝近日还亲赴抗洪一线慰问受灾群众。

　　“你放心，政府不会让俺们挨冻受饿。”安徽阜南县金黄村村民王文生在家园被淹的次日充满信心地告诉采访他的记者。

　　据悉，因行蓄洪区运用而迁移居民的理赔问题目前已提上议事日程。房屋被洪水冲毁的居民不仅会得到政府的重建补偿，还能得到政府提供的“新房选址建议”，以确保长远的安全。

　　6月下旬以来的淮河大水，被认为是新一届中国政府继“非典”之后经受的又一重大考验。汪恕诚说：“事实再次证明，我们的政府管理和应急机制是有效率的。”（完）（来源：新华网）

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