核心提示：随着我国《无居民海岛保护与利用管理规定》(以下简称《海岛规定》)7月1日正式实施，不少广州市民纷纷咨询私人如何购买海岛，想像金庸笔下那个黄老邪过把岛主瘾。

　　作为我国第一部关于无居民海岛管理的《海岛规定》明确规定，无居民海岛属国家所有，除法人单位外，个人也可申请开发利用无居民海岛。广东省海洋与渔业局有关负责人表示，该规定有关细则明年有望出台，个人买岛的愿望明年将可实现。

　　记者了解到，《海岛规定》公布以来，珠海、惠州等地的海洋与渔业部门不时接到有关买岛的咨询电话。在广州，连日来也有不少人纷纷打电话去海洋与渔政部门咨询如何买岛。

　　广东九成海岛无人居住

　　广东省海洋与渔业局海域管理处处长白桦称，《海岛规定》的实施，无疑对广东省海岛的开发、利用是一件利好消息。目前全省共有大小岛屿1434个，其中陆地面积大于500平方米的岛屿就有604个，而无居民岛屿则占90%以上。

　　可给无人岛起个心水名

　　对此，白桦称，目前广东省有关部门正在紧锣密鼓着手制定《海岛规定》有关细则，明年有望出台。到那时候，个人投资者才可以真正“申购”，同时可以就无居民海岛的命名、更名及名称标志的设立等等，提出自己的想法和建议。只要符合《地名管理条例》和国家有关规范和技术标准，说不定，小岛就能用上自己取的个性化名字。

　　售价十几万至过亿元

　　投资者普遍关注究竟花多少钱才可以当岛主，在记者一再提问下，白桦笑着称，可能十几万，几百万，甚至更多，这要根据岛屿周围环境、资源环境等各方面的综合条件进行评估后定价。

　　据了解，广东省从1997年开始，围绕海洋的开发、建设，开始对海岛进行管理工作，1998年广东省政府批准成立了珠海的万山群岛作为开发试验区，将万山群岛作为海洋渔业、海岛旅游业、仓储业为主导的发展格局，2001年该区国内生产总值达5.3亿元。目前惠州、台山、潮阳、南澳等地有关部门也制定地方性无居民海岛管理制度。

　　据悉，长期以来，有些岛屿遭到肓目开发，滥砍乱伐海岛森林、乱采岛礁，造成海岛环境恶化。因此，《海岛规定》的出台，从根本上明确了这个问题。

　　市民渴望当私家岛主

　　来自广州媒体一位姓何的高层称，他打算在一个小岛建一个类似生存大挑战的游戏基地，在岛上过把“现代鲁宾逊历险记”瘾；而一位房地产商则表示，现在建一幢房地产用自己的名字命名不算出奇，如果能行的话，买个岛把自己的大名命上去，陆上海上均有自己的大名，何乐而不为呢！

　　海岛使用年限最长50年

　　至于“买岛”有否“产权证”问题，白桦解释说，无居民海岛属国家所有，个人或单位法人只能申请使用权，最高年限不得超过50年。要买海岛先交利用方案。

　　根据《海岛规定》，单位与个人利用无居民海岛时，应当向县级以上海洋行政主管部门提出申请，并提交海岛保护利用方案。

　　白桦称，海岛卖给私人后，并不意味着岛主可以随便在岛上“自由”开发利用。岛主必须遵守有关管理规定，只能“以保护自然资源为前提，在其基础上进行科学规划与开发利用”。每年有关主管部门还会定期不定期对海岛进行审察，如发现非法利用无居民海岛及其周围海域，或者未按利用海岛的保护方案履行保护义务，对无居民海岛生态环境造成损害的，由海洋行政主管部门依法处罚，责令限期改正和采取补救措施，甚至依法追究刑事责任。

　　专家称无人岛一般有旅游、仓储等开发方式

　　选准海岛投资远期收益惊人

　　投资者买海岛总希望能带来丰厚的回报，可有很多个人投资者不知道怎样对海岛进行投资。对此，省海洋与渔业局白桦处长介绍，根据海岛功能规划，投资者可从事以下投资活动：海岛生态旅游中心、海岛仓库、海岛资源开采等。

　　在岛上开个俱乐部

　　利用有些无人岛屿环境幽静、山林奇景、鸟语花香之特色，凭借邻近大陆及优美的自然风光和适应当地气候条件的生态系统，以此为依托开展旅游度假等商业性活动。此类项目投入资金较大，技术要求较高，潜在价值极大，远期收益率也十分惊人。

　　如与澳门一桥相连的横琴岛，全岛面积86平方公里，环岛海岸线长76公里，大海环绕、海湾片片、沙滩绵延、礁石嶙嶙、植被茂盛，自然风光秀丽，素有“山不奇水奇、树不奇石奇、地不奇岛奇”之美称。横琴在休闲观光、会议会展等旅游功能上与澳门配套，2001年接待游客22万人次。

　　开个仓库藏危险品

　　主要用于储藏和管理某些不宜置于人口密集区域的大量可燃易爆的物品，与内陆仓库相比具有安全性高，管理费用低等竞争优势。如目前万山群岛的中意合资的阿吉普油库储运量达50多吨，万山海域液化气浮舱储动量达130多万吨。

　　养殖野牛也能发财

　　有的居民上岛进行种植农作物、放牧、进行野生牲畜养殖试验活动，提供丰富的野味食物，如珠海市纯海岛主要以海洋捕捞及放养羊、鸡、獭兔为主，养殖户们看准无居民海岛的农业资源优势，纷纷投入海岛农业开发，其经济收入相对比种植业为主的农民高。

　　无人海岛有优点也有缺点

　　有关专家介绍，无居民海岛优点与缺点并存，需要因势利导，合理开发。

　　优点：广东省的无人海岛及其周围海域拥有丰富的海洋资源，海域水质好，无污染，海洋生物资源十分丰富，是传统海珍品的主要产地；无居民海岛的自然景观和人文景观十分丰富，有独特的海陆毗邻城市，旅游客源充足，开展旅游前景看好；无人海岛在经济上的价值越来重要，尤其在发达地区，滨海的一些海岛纷纷被利用，成为中转港区、仓储区、保税区、危险品保管区、船舶修理厂等。

　　缺点：广东省海岛除了几个主要岛屿以外都是小岛，面积狭小，淡水缺乏，陆域自然容水量小，因此海岛的供水也是一个大问题；每个海岛都是一个独立而完整的生态环境地域系，生态系统十分脆弱；海岛对外交通困难，岛内交通一般也不便，对开发海岛带来一定的困难；自然灾害发生较多，台风、地震，海啸等海洋灾害给海岛开发有一定的不利影响。

　　专题策划霍宇力，本版撰文本报记者李慧燕，通讯员高志

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