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公款变私为何如此容易?

http://www.sina.com.cn 2003年07月15日02:14 石狮日报

  据新华社杭州7月14日电“我在5年里挪用公款25万元,贪污公款53万余元,其中借人做生意35万元,12万元归还个人银行借款及利息,借给周某4万元及给她买礼物1万元,买彩票花了13万元-15万元,搓麻将输掉10万元……”这是浙江省岱山县审计局原局长李平波在检察院反贪局亲笔写下的“自我审计报告”。如今,李平波已被舟山市中级法院以挪用公款罪和贪污罪判刑20年。

  当官做“大树”,亲属得“荫庇”

  机遇对李平波一直十分眷顾。大学一毕业就分配进全县公认的好单位——县财政局,过了没几年又当上县财政局副局长。上任伊始,曾担任过岱山县主要领导的李平波的父亲就告诫他要用好手中的权,防止被他人利用。李平波听了只是笑笑。

  果然,不久就有人找上门来。1995年5月,李平波在舟山定海做水产生意的侄女婿陈某某向他借钱。李平波当时还不敢打公款的主意,就叫他的另一个亲戚施某向岱山县中国银行贷了10万元,加上自己家中的积蓄5万元,借给了陈某某。1996年春节,陈某某又来向他借钱“周转一下”。李平波同舟山市财政局联系,由舟山市渔业发展公司出面向舟山市财政局贷款25万元,再由陈某某的公司通过签订合作协议的方式取得了这笔钱。几个月后,贷款到期了,陈某某却无力偿还。

  见舟山市财政局催得紧,李平波找到他原来的下属袁贤瑞商量。两人一商量,就想到了公款。于是,李平波利用自己担任县财政局副局长的职务之便,以农特税返回款的名义,擅自将县财政局25万元公款汇至岛斗镇政府,又通过袁贤瑞将该款以归还借款的名义汇到舟山市财政局,归还了原本应由陈某某偿还的25万元贷款。

  1997年7月,李平波为陈某某在中国银行贷的10万元借款到期了,陈某某又说自己没有办法还,李平波只好故伎重演,将县财政局的10万元公款以农特税返回款名义汇至岛斗镇,再由袁贤瑞将这10万元汇出还贷。就这样,35万元公款被他打了个水漂。白吃黑:“审计”所得落个人腰包

  经过这两件事,李平波发现公款变为私钱原来这么容易,不由得一阵狂喜。平时花钱向来大手大脚的他,当上财政局副局长后又“染”上搓麻将等“爱好”,“私房钱”远远不够支配,常常捉襟见肘。既然“公变私”这么简单,还愁什么?从此,李平波开始用公款为自己的“另类消费”埋单。

  1997年8月,李平波以购买笔记本电脑为名,从一家公司虚开了一张58500元的发票在县财政局农财科业务费中列支,将这笔钱打入自己的长城卡上占为己有。同年12月,李平波采用虚列支出的手段,又以农特税返回款的名义,将单位15万元公款通过自己的一个铁杆兄弟“转手”落入他的长城卡上,变成他打麻将的筹码。这年春节,李平波就输了4万多元。

  春节过后,岱山县换届选举,李平波当上了县审计局局长。到任不久,李平波暗地里就打起自己的“小九九”,继续干着捞钱的勾当。

  1998年9月,经审计后,岱山县职业技术学校将108539.63元上交县审计局。同年12月,审计局将该款上交财政。但是,钱刚汇县财政局,李平波打电话给财政局领导,说是汇错了,要求退回审计局。李平波利用担任审计局局长的职务便利,采用收入不入账的手段,将该108539.63元一分不少地转入个人长城卡户头,占为己有。

  这年年底,岱山县工商银行赞助审计局2万元“过节费”。李平波得知后,马上叫他的司机去拿,然后悄悄地将2万元现金放到自己办公桌的抽屉里,供他个人挥霍。

  2000年6月,经审计后县自来水公司将16万余元上交审计局,审计局决定将其中的10万元上交财政。钱汇到财政局后,李平波又故伎重演,让财政局将10万元的转账支票退还给审计局,然后将10万元钱转入自己的长城卡上。

  用公款为“风流债”埋单

  李平波自从当上领导后,先是爱上了赌博,接着就是玩女人。为了讨女人的欢心,李平波经常送给她们各种各样的礼物。几年下来他贪污公款得来的钱有相当一部分花在女人身上。时任财政局副局长的李平波与有夫之妇周某勾搭上了。两人姘居两年多的时候,被周某在外地做生意的丈夫发现了,他扬言要到纪委去告发。李平波只好用4万元公款了结了一段“情债”。

  2001年,组织上准备将李平波调到舟山市里去任职。李平波担心离任审计时查出自己的问题,所以千方百计找借口谢绝了。这时,李平波开始担心起自己贪污挪用公款的事情暴露。思前想后,他决定用贪污来的公款买彩票,期望中大奖后再悄悄将贪污的公款补回去。

  从当年4月5日开始,岱山县城高亭镇的彩票点经常可以见到审计局局长李平波的身影。先是买福利彩票,一次上百元,买了一段时间,只中到过几个5元小奖,他又改买据说“中奖率高、大奖奖金高”的体育彩票,一次下注就要1500元。一周两次,一个月下来投入1万多元。后来听人说足彩中奖机会大,他又开始买足彩,一次投注又是200-300元,一年左右10多万公款没了踪影。到最后,他开始赊账买彩票。以至于他被捕后,他的妻子还替他付了赊欠下的4万元彩票债。为讨“贪经”不耻行贿

  2002年10月24日,李平波担心的事终于发生了。岱山县检察院在经过一段时间调查摸底的基础上,宣布对李平波进行立案侦查。同年将其逮捕。同时,检察机关又对他的铁杆兄弟袁贤瑞立案侦查。

  真是“不查不知道,一查吓一跳”,这个袁贤瑞虽说权力比李平波小得多,但贪污受贿挪用样样有,作案手段也比李平波更老道,难怪李平波当初要向他请教。更令人不可思议的是,时任财政局副局长的李平波还曾向袁贤瑞行贿3万元,为的是感谢对方助他贪污有功。

  经法院审理查明,袁贤瑞在担任岱山县岛斗镇总会计、衢山镇财政办公室主任期间采用虚列支出、收入不入账等手段,将近5万元公款装入自己的腰包,同时利用掌管的财政大权,9次收取多所小学校长、村支书和李平波贿赂计48000余元,还将3万余元公款挪作个人使用。案发后,李平波退出赃款20万余元,袁贤瑞退清了全部赃款。

  今年6月16日,舟山市中级人民法院公开审理后作出一审宣判,李平波犯贪污罪、挪用公款罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑20年,并处没收财产10万元;袁贤瑞犯受贿罪、贪污罪、挪用公款罪,数罪并罚,决定执行有期徒刑7年,同时将两人退出的赃款给予没收,上缴国库;继续追缴李平波未退清的其余赃款。


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