过去———农民守着电灯点蜡烛，自建自管，使农村电价远高于城市；今日———城乡居民用电同网同价举行听证，农民背负过高电价的负担可能改变过去：电网老管理乱农民负担重

　　农电体制改革前，有的农村电价高达一度电2元钱，农民不堪电价重负。在农村，农民家电灯高高悬挂，买得起电器用不起电，原因电价太贵。那时，乡镇以下农村低压电网一直由农民自建自管，发生的电能损耗、运行维护费用和农村电工报酬，都要通过电价向农民平摊。农村电网因没有资金来源，长期得不到维修和改造，电网设施严重老化，平均损耗高达45%%，使农村电价远高于城市。

　　加之，农村电网管理和电费收缴混乱，层层加价集资，“权力电”、“人情电”、“关系电”、偷漏电现象普遍，这加重了农民的负担。

　　1998年，党中央、国务院做出了改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡居民用电同网同价的重大决策，以改变长期以来我国农村电网落后、农民用电价格高、农民负担沉重的局面，彻底解决农村电网管理中存在的问题。现在：“两改一同价”让农民初尝甜头

　　农村居民用电的价格水平直接关系到广大农民群众的切身利益。“两改一同价”工作的核心是实现城乡用电同网同价，目的是通过降低农村电价，减轻农民负担，提高农民生活水平。

　　据介绍，到目前，全省71个县（市）农电局全部完成乡站体制改革，并通过验收。通过县、乡一体化体制改革，农村电网集体资产已由乡镇供电所统一管理、统一维护，直供到农村用户，逐步解决了“人情电、关系电、权力电“的问题，理顺了管理体制。已经完成改革的县（市）乡镇电管站合并为930个。农村电力营销方式也进行了改革，使农村用电实现了”三公开、四到户、五统一“，即公开电量、电价、电费；销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户；统一电价、发票、抄表、核算、考核。

　　通过农网改造和农电体制改革使我省农村居民用电价格大幅降低，线损率由原来45%降低到29%，农村电工精简7273人，产生经济效益1.05亿元，减轻了农民用电负担。同时供电设施健康水平明显提高。乡、行政村通电率达到100%，户通电率达到99.86%。到今年4月底，农网供电容量比改造前增加806兆伏安，可以满足未来15年农村经济发展的用电需求。

　　电价降低了，农民用电积极性大大提高。据统计，2002年农村用电量比农网改造前的1998年增长21.34%，年均增长4.95%。未来：同价利国利民城乡共同发展

　　改革让农民初尝“两改一同价”的甜头，受到了广大农民的拥护和欢迎。但是就目前的状况，我省各县市电价不一，普遍高于城市电价，“两改一同价”的最终目的是实现城乡用电同网同价。

　　按照国家“两改一同价”（农村电网改造、农电管理体制改革、城乡用电同网同价）的部署，我省城乡居民用电同网同价工作正紧张有序地进行。据悉，城乡居民用电同网同价听证会将于15日召开，根据《价格决策听证办法》的规定，听证会32位正式代表、13位旁听代表已经产生，正式代表中消费者代表10人、经营者代表8人、人大政协代表4人、专家学者代表6人、部门代表4人。城乡居民用电同网同价指日可待。

　　据透露，城乡居民用电同价后，城市居民用电价格水平将有所提高，但幅度不会大，而且将全面考虑我省经济发展水平、居民承受力、电力成本等综合因素，合理确定同价后的电价水平。同时有关部门还将制定具体措施，减轻居民用电同价对低保用户等城市弱势群体的影响。（黑龙江日报）

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