[特别报道]聚焦社区直选 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年07月15日07:02 湖北日报 | ||
湖北日报记者张小燕 通讯员王莉 随着气温的日渐升高,武汉市青山区新沟桥街热电社区选“当家人”的事也达到了高潮。 12日晚,该社区采取直接差额选举方式产生了新一届居委会,经过紧张的投票、唱票 此间,荆门市东宝区龙泉街南门社区、武汉市青山区白玉山街康寿社区、武汉市江汉区汉兴街常二社区等社区的居民,也通过直选选出了自己所在社区的“当家人”。 居委会是我国城市最基层组织,我国1989年颁布的城市居民委员会组织法,确定居委会是城市居民自治组织,由居民选举产生。近年来,上海、南京、北京等城市已经相继开始了直接选举社区居委会的实践。 我省从今年起开始推动社区直选居委会,并将常二、热电、南门、气象台4个社区定为全省首批试点社区。武汉市共有1027个社区居委会,今年都要进行换届,该市也在7个中心城区选择了14个社区作试点,并计划在180个社区进行直接选举。 居民热选当家人 社区居民对直选居委会干部的热情,出乎意料。 7月2日,省试点之一常二社区选委会发布第七号公告,公布所有提名和报名人员名单:近6000人的社区,有28名居民毛遂自荐,报名参加竞选,角逐居委会的5个职位。而在公告出来之前,有人还担心,首次直选,报名参加竞选的候选人不够数。 武汉市试点社区康寿社区12日中午产生了最后选举结果。该社区共登记选民2469人,参加投票的选民为2323人,参选率达94.09%;发出选票2323张,收回选票2323张,其中有效票2316张,无效票7张,有10人投了弃权票。在首次直选中,该社区选出的居委会成员平均年龄为34岁,以高票当选为居委会主任的胡勇珍,31岁,大专毕业。 热电社区共有1836户居民,经登记选民有1792户,经统计,大会共收到选票1685张,黄正媛以1295票当选。 家住红钢城十七街131门402室的李承坤,是热电社区的居民。正式选举这天,他郑重地投完自己的一票后,回到座位上耐心等待公布结果。他对记者说:“这事怎能不关心呢?大家今后都要从‘单位人’变成‘社会人’,社区将与我们的生活联系越来越紧密。我得选一个热心为大家服务、有文化、肯干的人当居委会干部。” 过去,居委会给人最强烈的印象是“老头、老太会”,而现在这种现状已有所改观。在此次直选中,越来越多的人才青睐居委会职位。在武汉市口区营北社区,新当选的居委会主任宋能大,今年52岁,曾担任过武汉油厂副厂长、区人大代表。13名提名候选人中,46岁的张彪曾担任过湖北电机厂附属工厂副厂长,还有两人担任过部门经理。 张彪从小在营北社区长大,决定参加竞选后,他担心自己一直在工厂上班,与居民接触不多,大家不了解自己,便有意识地与大家套近乎:义务参与社区居委会的一些工作,时常端个小板凳与群众、门栋长聊聊天,联络感情,介绍自己。张彪的努力没有白费,不到20天,全社区有60%至70%的人认识了他。 候选人离选民有多远 作为试点,各社区采取的主要是户代表选举或全体居民一人一票选举方式。 据省民政厅基政处副处长马建平介绍,试点社区选的都是工作基础好,居民认同感较强、参与程度较高的社区。如热电社区就是典型的单位型社区,92%的居民是青山热电厂的职工和家属,社区居民在日常的工作生活中接触比较多。常二社区是一个老社区,居民多是老街坊、老邻居,认识、熟悉起来相对较容易。 然而,随着城市发展,出现了越来越多的新建小区,这里的居民来自四面八方,居民成分复杂,相互间几乎没有交往。要在这样的社区进行直选,调动大家的积极性,参加选举和选出候选人,该怎样操作?马建平坦承,这是亟须进一步探索的问题。 让选民认识、了解候选人,尚需建立有效的沟通渠道。从目前看,在选举前加大宣传力度不失为有效办法,同时,在选举之后也要宣传,要想办法让选民关注居委会干部,关注居委会工作。最重要的是要增强社区成员的民主意识、社区意识和参与意识,培育他们的参政热情,加深他们对社区的认同感、归属感,提高他们自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力。 在直选中,各试点社区都安排了候选人与选民见面、回答选民?嵛实幕方凇? “你们如果当选,能为我们做什么?”“你怎么为贫困居民解困?”“我们楼栋下的大排档,油烟熏得开不了窗,深更半夜吵得人睡不着,你管不管得好?”选民们把自己的期望和要求,直接传达给候选人,问题一个接一个抛向候选人,对不满意的回答,当场驳回,毫不留情。不少候选人被选民问出一头汗。 社区居民对由自己亲手选出来的居委会干部,所要求的不再只是管管绿化、布置打扫卫生、发发老鼠药那么简单了,他们需要的是居委会干部能将社区居民服务工作做好,一心一意为大家谋福利。实行居民直接选举居委会成员,即意味着居委会今后要更多地向社区居民负责。当候选人决定参加竞选时,得知道社区居民最关心什么?最盼望解决的困难是什么? 推进社区直选的最终目的是发展基层民主。从由政府指派干部到由居民选举自己认可的干部,社区直选迈出了我省城市基层民主建设重要的第一步。
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