湖南《东方新报》记者岳冠文 匡春林 实习生严怡 李琼琼 昨日，长沙市召开全市经济汇报会，分析了今年上半年长沙市经济运行形势，并安排部署了下半年的经济工作，内容涉及城市建设、土地转让、招商引资、脱贫解困等多个方面。

　　上半年冲出非典阴影

　　非典疫情后短短2个月，长沙市的经济逐渐复苏。来自市统计局的数据显示，曾遭非典影响最大的餐饮业，6月份零售额上升15.61%。尽管上半年全市第三产业因非典影响导致增幅下降，但由于第二产业增长势头良好，其累计增幅同比增长3.4个百分点。

　　数据显示，长沙市1到6月累计实现GDP 412.95亿元，同比增长13.0%。其中一、二、三产业增加分别为29.71亿元、175.71亿元和207.53亿元，分别增长4.7%、19.8%和8.8%，

　　但统计资料也表明，非典对长沙运输业的影响依然明显。1至6月，全社会客运量为5030.48万人，同比下降11.44%；货物周转量为22.41亿吨公里，同比下降3.06%。

　　下半年悬出五大指标

　　昨日的会议提出，下半年全市经济工作要紧紧围绕“五大指标”，突出抓好“四个重点”。

　　五大指标，就是全年GDP增长要确保在13%以上，地方财政收入要确保突破65亿元，全社会固定资产投资要确保完成455亿元，招商引资要力争到位外资5亿美元，引进内资180亿元人民币，农民人均纯收入增长要达到200元。

　　四个重点，就是推进一二三产业快速发展，重点要突出第二产业；依靠扩大投资、消费、出口三大需求来拉动经济增长，重点要突出投资拉动；放手让一切创造社会财富的源泉充分涌流，重点要突出外资、民资；着力提高人民群众的生活水平，重点要突出城乡居民增收。

　　城建每天须投上千万

　　据统计，为能保证全国第五届城运会场馆及其配套工程建设按进度高质量完成，下半年，长沙市平均每天投入城建的资金要达到1000万元以上。同时，全年必须确保重点工程建设资金完成投入90亿元。

　　形象路整治工程要确保在9月底完工，市政府将在9月底组织专项检查。城市改造中的绿化、亮化、美化要体现特色，每个县（市）区特别是城区要有几个达到全国甚至国际水平的精品工程。

　　另外，还要进一步激活和加快民间投资的增长，市县两级的基础设施投资都要放开准入，让民营经济进入公交、自来水、天然气、污水处理等领域。

　　服务业须减税4000万

　　昨日的会上提出，要把民营经济和服务业作为发展长沙经济的重要支柱来抓。长沙市委副书记、市长谭仲池表示，对服务业要落实减免税政策4000万元，支持餐饮、宾馆、旅游行业尽快恢复并力争有新的发展。要抓紧启动8个新的商贸企业和休闲设施。

　　另外，要以城运会为契机，支持办好全市110个各类大小节会，做到每个月都有大的节会活动，重点办好高交会、体博会、全国糖酒会、全国医疗器械博览会、农博会、国际足球赛等一批高规格大规模的会展。

　　地皮优惠看投资规模

　　会议提出，要最大限度地创造招商条件。土地出让的优惠，要与投入的资金和规模挂钩，以投资者的投资规模和经济规模作为土地优惠的前提，并在采取熟地和项目结合的招商方式上有新的突破；资金支持同样要按照投资的规模和经济效益来确定支持的力度。

　　据了解，今年专项招商的重点是湘江生态经济带开发、洁净水工程、劳动路大桥（隧道）、桔子洲建设、野生动物园、二环线贯通、远大路改造、韶山路二期、新港城二期等项目。

　　今后要先拆迁再招商

　　会议提出，今后的招商要实行“先批后招”的方式，从根本上解决招商“瓶颈”。对此，谭仲池深有体会，他说，以前都是先招商，再拆迁，结果造成拆迁难，拆迁资金过高。现在则要先拆迁，规划好了再招商。

　　谭仲池强调：“批了之后再去招商，回来以后只需要盖章了，免得招商了之后还要规划、审批，影响效率。”

　　据了解，下半年长沙将精心筹备、重点抓好“欧洲招商会”、“深交会”、“日韩招商会”、“湘江两岸一洲综合开发招商会”“改制企业集约招商会”等5次大的招商活动。

　　项目落户不能乱抢

　　“各个园区的优惠政策不一样，弄得投资方到处跑。据我了解，美的集团在长沙至少跑了4个地方，到现在反而拿不定主意了。”谭仲池痛惜地说，“今后，全市（包括县市区）重大项目招商都必须由市外经贸局组织统一谈判；重大招商项目的优惠政策，必须由市外经贸局协调后，报市政府认可；外来投资项目具体落户哪个地方，由市里协调，再也不能做‘各吹各的号’、自己给自己出难题的事。”

　　要新增8万只饭碗

　　目前，长沙市预计有12.5万人需要就业和再就业。对此，湖南省委常委、长沙市委书记梅克保要求高度关注民生问题，尤其要关注下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众。

　　会议提出，全市全年必须不折不扣新增8万个就业岗位，市委、市政府将对社区就业目标任务落实情况进行通报。同时，要积极创造条件，逐步将农民进城务工纳入政府就业管理。另外，对困难户，在子女入学、用水、用电等方面的优惠措施要坚持和落实，清理欠缴养老保险的工作要全面启动。

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