记者邓书恒
本报讯7月14日，我市召开国有企业改革工作会议。会议主要任务是，围绕深入贯彻落实全省国有企业改革会议精神，研究部署我市当前和今后一个时期国企改革工作，动员和组织全市各级有关部门和企业更加积极地行动起来，坚定信心，攻坚克难，全力推进国有企业改革实现新突破，为经济和社会发展提供强大的动力。
市领导吴振华、臧胜业、艾文礼、王长敏、李宏英、马静、杨志辉、张发旺、张殿奎出席会议。市长臧胜业对今后工作进行了安排部署，副市长张发旺主持会议。
会议确定，全市国有企业改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和全省国有企业改革会议精神，以“两增、两减、两分”为主线，以产权制度改革为突破口，积极推进国有经济战略性调整，优化企业国有资本结构，完善法人治理结构，加快现代企业制度建设，大力发展非公有制和混合所有制经济，加快国有资本从一般竞争性领域退出，大幅度降低国有资产比重，全面提升我市经济的总体实力和增长活力，加快全面建设小康社会的步伐。
会议提出了国有企业改革的总体目标，即：经过5年努力，全市形成比较合理的国有经济布局和结构，完善公有制的多种有效实现形式，健全国有资产监督管理体制和企业经营机制，国有资本经营效益明显提高，大公司、大集团等重要骨干企业建立起比较规范的现代企业制度，市场竞争能力明显增强。臧胜业指出，我市今后五年国企改革将分三步实施。第一步，2003年，全面推进国有企业改制，全市改制面达到85％以上；国有大型企业在产权制度改革方面取得重大突破，中小企业国有资本大部分退出；国有大中型企业主辅分离辅业改制工作全面启动；国有企业分离办社会职能全面展开；企业活力进一步增强，经济效益大幅度提高。第二步，到2005年底，基本实现“两增、两减、两分”；国有大型企业形成多元投资主体，国有资本从中小企业基本退出，国有资产占全社会经营性资产的比重降至45％左右，完成国有企业办社会职能和辅助机构的全部分离；培育发展起包括各种所有制在内的30户大公司大集团；建立起国有资产监督管理体系；整体经济活力和竞争实力显著增强。第三步，到2007年，除支柱产业中的少数重要骨干企业和国民经济的关键性领域仍由国有资本控制外，多数大型企业国有资本退至相对控股、参股或全部退出，国有资产占全社会经营性资产的比重降至30％以下，大公司大集团成为经济发展的重要支撑，具备参与国际市场竞争的综合实力和能力；基本完成国有经济战略性调整和国有企业战略性改组。
臧胜业指出，打好今后五年国企改革攻坚战，要贯穿一条主线、突出四个重点、实现三个突破、搞好三个配套。贯穿一条主线，即国有企业改革要始终贯穿“两增、两减、两分”这条主线。两增就是增加国有企业效益，实现国有资产增值；两减就是减持国有股，减员增效；两分就是分离企业办社会职能，分流企业富余人员。突出四个重点，即：一是加快国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组，降低国有资本比重。二是全面推进国有企业转机建制，提高核心竞争力和经济效益。 三是建立健全国有资产监督、管理和营运体系，确保国有资产保值增值。四是充分发挥政策的推动和引导作用，为国有企业改革创造有利条件。实现三个突破，就是在推进投资主体多元化上实现新突破、在改革重组上实现新突破、在市属国有企业改革上实现新突破。搞好三个配套，即：一是依法改制，规范操作，确保国有资产不流失，确保职工得到妥善安置，确保金融债权不悬空，确保出资人的权益不受侵害；二要转变政府职能，加快行政审批制度改革，建立健全社会信用体系，进一步整顿和规范市场秩序；三要充分做好企业经营者和职工的思想工作，保护职工合法权益，确保社会和企业稳定。各县（市）区和市直部门主要领导、国有大中型企业厂长经理参加了会议。
