新华网上海7月15日电（“新华视点”记者徐寿松）在上海滩，国有药店一向被喻为“最后的堡垒”，垄断了上海800万医保人口定点用药这一特许资源。眼下，一直是“针插不进”的上海医药流通市场开始受到强烈冲击，药品降价潮风起云涌。

　　推倒上海高价药市多米诺牌的是“外来和尚”——外地来沪的平价药店与超级批发商。面对冲击，上海5大连锁药房从寄希望于借助政府之手来垄断既得利益，到遮遮掩掩地走上低价路线，其戏剧性变化颇具象征意义。竞争与垄断、保护与公平、政府与企业，重重“绳结”在药价“堡垒”告破中渐显开解的曙光。

　　“开心人”沪上点火 “九州通”釜底添柴

　　5月31日，来自江西的民营股份制平价药店——“开心人”大药房现身上海杨浦。这是上海首个公开宣称“平价”的自选药品超市。其平均降价45％的“低价路线”，在上海药市的一潭死水中丢下了一颗炸弹。

　　一个多月来，“开心人”日均销售额在20万元以上，高峰时超过30万元。说提蓝买药是中国独有的“非理性行为”也罢，说追捧平价药店是老百姓反对虚高药价的“报复性消费”也罢，它的令人开心之处的确在于低价：同厂家、同规格的头孢拉定，市价17.3元，这里只售9.5元；罗红霉素比市价也要便宜12.5元……

　　坏了“行规”的“开心人”开张不久即迫于同行压力的供货商的封杀，开架的一些本地产药品被恶意买空。但“开心人”没有死，目前，所售本地药与知名品牌药已占到50％——那些明里离去的供货商暗里又回来了。

　　是谁拯救了“开心人”？

　　“开心人”总经理梁永强说，拯救者是与现存医药流通体制迥然不同的民间新供应链体系。九州通医药有限公司正是这种新生医药供应链的典型。今年初刚打进上海的这家医药批发公司规模宏大，主体投资者来自湖北。凭借资金、管理优势，九州通以现款交易方式，低价买断某些药品，或从厂家大批量进货，然后再薄利分销给次级批发商或零售连锁公司。“开心人”的大部分药品就是直接从九州通进货的。

　　据悉，像九州通这样的药品新供应链目前全国已有十多家。“开心人”与九州通绑在“同一条船上”，实质上是新型销售终端与全新流通供应链的组合，二者相互倚重。正是综合规模效应和简洁环节，使得低价路线可以进行到底，平价药房仍能保有5％的利润。

　　国有药店联合抵制 有关方面疑虑重重

　　没有人愿意放弃既得利益，“开心人”的平价触动了上海多方面的敏感神经。

　　上海某药厂销售科负责人说：“要是再向‘开心人’供货，他们就要联手退货了。”“他们”指的是以5大连锁为核心的上海国有药房。

　　上海某连锁大药房的总经理直言不讳：“我们5家连锁公司之间的竞争已经够激烈的，不需要‘平价药店’再来搅局。上海药品没有降价空间。”

　　一位知情者说，这样的说辞是经上海5大连锁医药公司统一口径的。对于平价药店，他们联手出招：一是对向“开心人”供货的药厂施压，要么从“开心人”撤柜、停止供货，要么我们停止进货。

　　二是凭借垄断医保指定药房的政府资源，共同抵制平价。某大药房的办公室主任告诉记者，“只要占绝大部分市场的5大连锁药房坚持不降，外来者就搅不浑水。”

　　三是游说政府部门，以“平价药店会破坏医药产业链”为由，呼吁行政之手以维护医药产业的名义来保护“市场秩序”。

　　四是收罗各种“案例”，借“质量”之名，攻击平价药房。6月下旬，一位张姓老伯自称服用从“开心人”购买的肝炎灵后，出现不适症状。这本属药物不良反映，一家国有药房知悉后，一面带着老伯向“开心人”讨说法，一面积极向媒体“透露”此事，并有意引向“质量问题”。

　　有关管理部门对“平价”一词，亦觉芒刺在背。一位管理者说：“说自己是平价，言下之意不就是指责别人都是高价吗？我们不赞成平价的提法。”

　　就在“开心人”开张之前十余天，同在杨浦区，华源惠源大药房“低调”开张。凡一次购药满50元者即可获会员资格，享受8.8折惠价。当地媒体以《华源试水平价药房》为题，报道“上海医药零售终端首次放水”。消息既出，压力涌向华源。正当“开心人”开张时，华源惠源大药房紧急“更正”：千万别叫我“平价药房”！知情者说，华源本想搞一个“贴近市民承受力的价格试点”，但“有关方面不同意平价，只能绕道搞会员制”。

　　“平价”、“低价”、“会员制”究竟有何区别？除却降多降少外，在“让利”的本质上，这些概念毫无二致。在上海，“平价药房”所以成为本地企业谁也不愿碰的敏感带，其实仍是观念与利益在作怪。

　　可以印证的是，另一家本想进入上海的外地平价药房“老百姓”空手而归。“老百姓”本想在市中心黄浦区开业，叫板上海第一医药商店，但因拿不到药品经营许可证而搁浅。据说，黄浦区今年新开3家药店的指标已用完，等额度要排到明年。“老百姓”的负责人不解，药品流通市场早被国家列入竞争性领域，为何计划经济的残余——配额，在市场经济的上海仍有市场？

　　“堡垒”终于告破，前路波折难平

　　药市青山挡不住降价的洪流。面对“开心人”的低价，上海1500家药店中有300多家社会小药房销售额直线下降。“撑不住”的它们组成一个松散的“绿色联盟”，模仿“开心人”，对500多个药品降价5％到20％。

　　国有药店再也不能稳坐钓鱼台了。日前，上海五大连锁药店之一的雷允上药品连锁经营有限公司的一家门店，在与“开心人”相去仅数里的闸北区开业。尽管一再声明“坚决反对平价”，可暗渡陈仓的雷允上降幅之大有甚于“开心人”。譬如同产地同规格的头孢拉定胶囊原价为17．3元，“开心人”售10．5元，雷允上只卖8．5元。记者发现，即便是“不能降”的医保定点药柜，维生素Ｂ6片、祛痰口服液等药也在降价之列。“上海药品市场没有降价空间”的谎言不攻自破。

　　“既然市民认可，我们也搞平价。”另一家国有连锁药房——国大药房也在紧急筹备7月20日的“降价风暴”。这是上海首家国有药店公开以平价的名义宣布，对4000个药品平均降价30％，进口药的降幅也在5％到10％。

　　但上海药市仍然玄机四伏。一家国有药房日前放言，将“受命”收购“开心人”，理由是“开心人”很难通过ＧＳＰ（药品流通企业经营管理规范）认证。上海药监部门规定，新开药店必须在3个月通过ＧＳＰ认证。认证内容涉及对场地、执业药师、供应商等百余个项目的考核。如果一次通不过，须在1个月内完成整改，否则关门。不知何故，直到7月中旬，药监部门还没有收到“开心人”的认证申请。

　　“留给‘开心人’还有最后的75天准备时间。”这家国有药房的总经理私下对记者说，“我们是通过ＧＳＰ认证的国有药店，又是低价，一旦‘开心人’通不过认证，将死路一条——不是被我们兼并就是退出上海。”

　　与此针锋相对，“开心人”总经理梁永强“正在做一份详细计划”，欲收购“绿色联盟”中300家社会小药房，以扩大覆盖面。

　　不论谁生谁死，但愿都是市场公平选择的结果。（完）（来源：新华网）

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