锦州市政府召开十三届一次全体会议

http://www.sina.com.cn 2003年07月15日11:06 锦州日报

　　本报讯郑综报道：昨天上午，市政府召开十三届一次全体会议。市长赵明鹏指出，坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实温家宝总理来辽宁视察的讲话精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，为到2007年ＧＤＰ实现500亿的目标而奋斗。市领导王雷、刘伟、邢恩惠、孙东克、张建明、王希，市长助理董玉宽，市政府秘书长徐春生以及市政府全体组成人员出席了会议。市人大、市政协、市总工会和人民团体代表列席了会议。会议由副市长刘伟主持。

　　常务副市长王雷总结了今年上半年我市经济的运行情况，部署了下半年政府主要工作。今年上半年，是锦州经济和社会发展史上不平凡的半年。面对连续五年严重旱情和非典疫情影响，全市上下在省委、省政府和市委的领导下，克服各种困难，取得了防控非典阶段性胜利，保持了国民经济较快增长和社会基本稳定。下半年，工作主线是开放，工作核心是项目，工作重点是工业，其他工作都要围绕工作主线、核心和重点开展，特别要确保社会稳定，保证工作大局在一个祥和的环境中顺利推进。

　　赵明鹏首先总结了“十五”计划实施以来所取得的成绩和经验。两年多来，市政府带领和依靠全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，锐意进取，扎实工作，取得了喜人的成绩：工业经济步入发展的快车道；农村经济结构调整取得重大进展；对外开放和招商引资迈上新台阶，开放的环境进一步优化，成立了锦州市集中审批（办证）服务中心；非公有制经济正在发展成为全市经济增长的主力军；再就业、社保和扶贫济困工作步入良性发展轨道；城市面貌明显改善，中心城市功能逐步增强；传统服务业向现代服务业转变步伐明显加快，2001年我市被命名为“中国优秀旅游城市”；文化、教育、卫生等各项社会事业全面发展；人民生活水平和生活环境质量明显提高，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6547元和2822元，分别比2000年增加839元和527元。

　　赵明鹏指出，工作实践使我们体会到：必须始终坚持解放思想，创新锦州发展思路；必须始终坚持发展是第一要务的思想，实现经济的高速发展；必须始终坚持全方位的对外开放，在大开放中谋求大发展；必须坚持改革创新，营造一个适宜的经济发展环境；必须坚持“工业立市”思想，做强做大经济发展的重要支撑；必须坚持鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使之迅速壮大成为经济发展的主力军；必须坚持振兴县域经济，改变农村二元经济结构；必须坚持经营城市的理念，不断加强中心城市建设；必须坚持以人为本，提升人民群众的生活水平。

　　在规划本届政府未来工作的目标和战略时，赵明鹏指出，6月份温家宝总理来辽宁视察工作，把东北老工业基地的调整和改造提上工作日程，省委、省政府审时度势，提出了到2007年全省ＧＤＰ达到1万亿元，年均增长13％的目标。锦州作为辽西区域中心城市，必须抢抓机遇，加快发展，为率先实现ＧＤＰ翻两番不懈努力。为此，确定全市经济发展的目标是：到2007年，ＧＤＰ争取达到500亿元，占全省总量的5％，年均递增15％以上。累计固定资产投资达到620亿元，年均递增20％；财政一般预算收入达到30亿元，年均递增15％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10500元和5000元，年均分别递增10％和12％。

　　赵明鹏提出了六个方面发展的战略构想：一是实施“工业立市”战略，用五年时间再造一个锦州工业，全面开展“工业年”、“项目年”和“优化投资环境年”活动，实施“324工程”，把锦州建设成为辽宁工业体系中的重要产业基地。规模以上工业总产值将由2002年的211亿元增加到2007年的463亿元，年均递增17％；第二产业增加值由85．8亿元增加到180亿元，年均递增16％。二是加快农业和农村经济结构战略性调整，建设全省农业产业化示范基地。加速农业产业化进程，到2007年，通过产业化经营加工销售的农产品达到农产品总量的80％以上，实现销售收入200亿元以上，规模以上乡镇企业达到540户，营业收入超亿元企业达到53户，建成营业收入亿元以上的工贸小区32个，总产值超过100亿元。面向国内国际市场，建设安全食品生产基地，到2007年，绿色无公农产品生产面积达到500万亩以上。三是提高服务业现代化水平，把锦州建成辽宁三大区域物流中心之一。积极推进渤海、恒大、华联和万盟四个物流园区建设，重点新扩建辽西小商品批发市场、宏发建材市场等10个专业批发市场，培育和发展会展产业。整合旅游资源，使旅游成为锦州新兴的支柱产业。四是提升城市服务功能，建设区域中心城市。加快锦州港、锦凌水库、锦州机场和锦州中心渔港等基础设施建设。加快发展面向辽西的教育、卫生和文化产业。加速推进城市向南扩展，加快建设连结老城区、南站新区和开发区的快速干道，用10－20年时间，建成滨海新锦州。五是努力做好社会保障、再就业和扶贫开发工作。六是大搞植树造林，改善生态环境。

　　赵明鹏指出，为确保本届政府各项目标的完成，要坚持六项主要措施：第一，要坚持扩大开放，要不断充实和提升招商引资项目库，实施重点项目领导负责制和招商引资项目跟踪服务机制。对招商引资项目实施“零距离、零地价、零收费”政策，推动重点招商引资项目的实在性进展，。要加大扶持出口企业的力度，授予更多企业进出口经营权，特别是引导民营企业产品打入国际市场，增强我市的出口创汇能力。第二，要继续推进国企改革。到2007年，国有大中型企业国有股要退到50％以下，国有中小企业全部实现非国有控股。第三，大力发展民营经济。到2007年，全市民营经济企业增加值达到300亿元，年均递增24％，民营经济占全市国内生产总值比重达到65％以上。第四，全面开展“项目年”活动，用项目支撑各行各业加速发展。第五，抢抓东北老工业基地改造和辽西北开发的政策。第六，改善软硬环境。要不断改善城市服务功能，提高城市品位，塑造现代化区域中心城市形象，创造良好的生产生活环境。继续推进行政审批制度改革，最终要做到所有具有行政审批职能的部门、事项一律进入市集中审批（办证）服务中心。

　　赵明鹏最后强调，“十五”时间已经过半，大家要充分认识到今后的工作任务还十分艰巨，要体会到时代的危机感和紧迫感，要感受到全市广大人民要求快速发展的强烈愿望，将思想统一到“改革是动力、开放是出路、创新是核心、项目是关键”上来，各级政府和部门要加紧落实“项目年”的各项工作任务指标，千方百计招商引资，抢抓机遇，上下一心，努力实现锦州经济的跨越式发展！

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