编辑点评

　　开封的过去，是“无可奈何花落去”了，但开封的今天，却是“似曾相识燕归来”。实践表明，落后并不可怕，关键是要找出落后的症结，对症下药。新一届开封市委、市政府在十六大精神指引下，透彻分析开封的实际，抓住了主要矛盾，高屋建瓴地确立了“工业强市”的发展战略，有的放矢地出台了盘活存量、扩大增量、发展民营、优化环境等一系列强有力的举措，并收到明显成效。这说明，这一发展战略是符合开封实际的；这说明，开封的干部群众是不甘人后的；这说明，只要持之以恒，真抓实干，开封定能重温“东京梦华”，后来居上。

　　本报讯（记者张国梁）在开封，火电厂135ＭＷ发电机组改造项目即将竣工投产，2×60万千瓦扩容项目又已通过了可行性评审论证；延误10多年的年产2．2万吨超高功率电极炭素工程终于开工建设……更可喜的是全市干部群众思想观念和精神面貌的变化。开封市落实十六大精神，解放思想，理清思路，确立了以治理经济发展环境、加快国企改革进程为标志的“工业强市”战略，下定决心，用3至5年时间，赶上我省经济实力较强的城市的发展水平。

　　开封曾有过令人艳羡的工业基础。但由于未能抓住改革和结构调整的良机，近年来无可奈何地落后了。面对十六大以来举国上下全面建设小康社会的又一轮发展热潮，新一届市委班子强烈意识到，工业化是城镇化和农业现代化的先导和支撑，没有工业化，城镇化和农业现代化只能是一句空话。而开封经济发展缓慢的根本原因，就在于工业的落后。痛定思痛，“工业强市”被作为振兴开封经济、加快开封发展的重大战略，摆到了最优先的位置。

　　盘活存量。针对国有企业90％以上资不抵债、长期处于停产半停产状况的实际，市委、市政府要求加大改革力度，以产权制度改革为突破口，通过兼并联合、破产重组、资产置换、嫁接改造等多种途径，盘活存量资产。年初，市委、市政府抽调56名干部进驻15家大中型国有企业，调研、督导企业改革与改制。开封空分集团、开封中州机械公司等一批老牌国有企业通过改制，建立现代企业制度，筹划上市。各中、小型企业产权改革与内部“三项制度”改革同步进行，取得明显成效。上半年，在非典影响下，全市工业经济效益综合指数仍比去年同期明显提高。

　　扩大增量。投入不足是开封工业的致命伤。今年上半年，开封招商引资力度明显加大。总投资10亿元人民币、历经10多年磨难的年产2．2万吨超高功率电极炭素项目，在多方努力下，终于开工建设；继电厂135ＭＷ发电机组完成改造后，经争取，总投资60多亿元人民币的2×60万千瓦电厂扩容项目已通过论证评审，不久将落户开封。在招商引资过程中，市委、市政府主要领导亲赴京城奔忙，被传为佳话。

　　发展民营。民营经济在开封“工业强市”战略中被看作一支生力军。市政府除出台一系列扶持、鼓励大力发展民营经济的政策、法规外，特别强调解放思想，破除条条框框的束缚，为民营经济提供广阔的发展空间。最近，一座占地200多亩的民营经济工业园区即将在开封经济开发区奠基。

　　优化环境。作为实施“工业强市”战略的第一步，开封人对“环境就是生产力”有了更深层次的理解。市委书记孙泉砀说：“要像焦裕禄当年治理‘三害’那样治理经济发展环境！”开封市优化经济发展环境誓师大会上，20多家被企业反映有“四乱”行为的政府部门一把手被请到台上，领取《限期整改通知书》。目前，全市正热火朝天地开展“万人评议机关”活动，年底，排在末5位的局委主要负责人将引咎辞职。这是开封多年来整顿干部作风少有的“震动”举措。②13河南日报2003-07-1500:00:00责任编辑：郭俊华

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