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民航价格听证会今举行 京沪消费者代表积极建言献策

http://www.sina.com.cn 2003年07月15日14:50 新民晚报

  本报北京今日电(驻京记者杨丽琼)今天上午9时,广受关注的民航价格听证会在北京铁道大厦准时举行。由国家发展和改革委员会主办,来自全国7个省市及4个航空公司的15位代表围绕《民航国内航空运输价格改革方案》(简称《方案》),开始为期1天的认真审议。

  这是继去年1月的铁路春运票价听证会后,又一个在全国范围内就价格问题公开征询民意的听证会。在昨天下午召开的预备会上,国家发改委副主任李盛霖说,与上次听证会相比
,今天的会在两个方面作了新的探索,一是消费者代表的产生由社会公众自由报名,通过摇号产生;二是《方案》在寄送代表的同时,也向社会公布。他还解释,由于民航业的重组工作已于去年完成,国家民航总局的管理角色发生了变化,而众多民航企业对运输价格改革的一系列问题又难以形成一致意见,因此与上次会由铁道部担任申请人不同,此次提交听证的《方案》由国家发改委和民航总局成立的工作小组完成,不再设申请人。

  记者了解到,早在3个多月前就已提交代表的听证材料厚达207页,其中除《方案》内容包括运价改革的必要性,指导思想、原则和目标,具体措施,加强监管,配套措施等五大部分外,还有详细的起草说明,民航业发展与市场状况的分析;对有关数据采集途径和可信程度、基本概念和名词等都作了解释,附录了相关法律法规,足以让代表们全面了解航空运价的方方面面。

  主持人国家发改委巡视员李德昆要求,代表首次发言要控制在10分钟以内,到记者发稿时,会议已完成主持人宣布注意事项,介绍代表、出席人员构成及产生办法,工作小组介绍方案及起草说明等三项议程,进入第四项议程“听证代表发言”。消费者代表、北京市工商局首都机场分局任穗英率先发言。他首先强调,他的发言是在北京市广泛征求意见的基础上形成的,代表了北京消费者的意见。他认为方案经过深思熟虑,措施基本得当,基本符合国情,但他提出,基准价0.75元的水平,还有下降空间,不应包括航空油料、航空公司工作失误增加的成本等不合理费用,应降至0.65元或以下;票价上下浮动25%至40%的标准不够合理,也不够客观,应在基准价基础上,由各航空公司自主决定浮动,实行多级票价,打折下限可以是5折或5折以下;取消机场建设费或将其并入机票中。

  记者截稿时,中国教育工会上海市委员会刘光震代表正在发言中。他提出不设价格浮动幅度的建议,亦即票价应由各航空公司自己根据面临的市场情况来决定,而不应由监管部门事先就确定好浮动范围,让市场对各家航空公司进行优胜劣汰,让消费者从竞争中真正得实惠。


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