哈尔滨市自2000年1月6日开通市长信访电话以来，“4612345”（现为84612345）这个简便易记的电话几乎被打爆了，日均受理电话300件次。20多个工作人员每天24小时待机，每人每天平均工作9个多小时。开通市长信访电话以来，共办理群众来电25万多件，办结了19万多件，占办理来电总数的93%，市长信访电话成为为民服务热线。然而，在这市长热线过热的背后却有着市民奔波各个职能部门多日而没有结果，挂了个市长热线才得以解决的问题。

　　哈市居民许大妈向记者反映说，今年2月，她们住的道里区工厂胡同7号大院，共有100多户居民，是个大杂院。过去大院路面是水泥路面，路况较好。可自从1996年底，一场煤气管道泄漏事故，使路面遭到了毁灭性破坏。从此以后，水泥路变成了沙土路，居民出门难，行路也难。随之而来的就是环境的脏、乱、差，尤其是两个洗浴中心的后门开在大院里边，企业销售中心的业主将建筑材料、经营垃圾、废物堆放在居民大院里进行出售，还常把死老鼠等抛在院内。

　　为此，居民们7年来找过许多部门，但他们都互相推诿，问题始终得不到解决。今年2月份，居民拨通了市长热线电话。在市长热线的多次协调下，市燃气总公司对现场进行了测量，并决定天气转暖后立即施工。进入5月份后，道里区供气管理处对上届遗留问题承担了责任，副处长张义忠带领技术人员三次到大院勘察，并征求居民的意见，同时积极筹措资金。市燃气总公司也请来施工队，于6月19日开工，经一周的紧张施工，彻底维修了路面。

　　据了解，市民来电主要反映有关水、电、煤气、环境保护、住房供暖等问题就占了90％。有60％以上的问题是市民先找政府的职能部门没解决，然后通过市长热线才得以解决。如在市民反映下水管道老化问题时，市长热线的工作人员就要出面协调多个部门，经过几个来回才能够解决。由于呼叫量大，工作人员三班倒还忙不过来。

　　明明是政府职能部门可以解决的事情，为何非要以市长名义出面才能解决呢？“那些职能部门为何只为官执政，不为民执政呢？”哈市一位姓陈的市民在电话中对记者愤愤地说。

　　对此哈市一位在政府职能部门工作的蒋先生分析说：这反映了在新形势下的不适应，政府职能部门职能不清，权力相互制约，政出多门。目前哈市实行的首问负责制、限时办结制、服务承诺制、电子政务、政务公开等使各职能部门的办事效率在提高。但政府部门习惯于下命令、现在一下子转为服务，有些人转不过弯来。如何为老百姓服务？为老百姓服务些什么？对这些人来讲，是个新课题。

　　一边是“热”得烫手的“市长热线”，一边是“冷面孔”，这正常吗？

　　近日，记者获悉，哈市将出台对行政机关进行行政效能监察措施，对行政机关及其公务员办事拖拉、工作推诿、敷衍塞责等行为要追究责任或给予纪律处分。此措施的出台是否能让市长热线有所缓解呢？（黑龙江日报）

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