路口设卡拦住数百外来工回村路(图)

http://www.sina.com.cn 2003年07月16日09:06 南方都市报

路口设卡拦住数百外来工回村路　　洪桥头村以此督促暂住人员交纳卫生管理费，不交者禁止出入

　　核心提示

　　紧邻107国道的深圳市宝安区松岗镇洪桥头村是一个城中村。去年3月以来，因无市政拨款，村委会不堪一年十几万元的卫生维护费用，决定向暂住该村的外来人员收取每人每年130元的个人卫生管理费用。但部分外来人员认为此项收费不合理而拒绝交纳。前天晚上，该村治安员在该村4个出入口设卡拦截，禁止未交此项费用的外来人员出入该村。七八百名外来人员因此被滞留村口，直到晚上11时30分许治安员撤退后才得以入村。相同的拦截昨天早上继续在该村各路口出现，部分未交个人卫生管理费的外来人员上班受阻。

　　该村村支书认为拦截收费是一种“村民自治行为”，并没有什么不妥，无须经上级主管部门批准；市物价局工作人员对此则表示，从来没听过深圳有此项收费，这种做法不合适。

　　回家受阻

　　时间：前晚9时至11时30分

　　必经之道设卡要钱

　　前日晚9时，在洪桥头村对面一家工厂打工的外来人员小张下班后，像往常一样准备回到村内的出租屋休息，但在村口却被治安员拦住了。两个小时后，治安员撤退，他才回到家中。洪桥头村共有4个出口，其中面向青岛啤酒厂的一个出口是外来打工者上下班的必经之道，也是村里治安员与外来人员对峙之处。双方的这种矛盾在这一路口经过数次交锋后日趋激化，最终造成前日晚的那一场对峙。

　　据村里的租住户介绍，当晚9时，该村出动了数十名治安员，在4个主要路口设卡拦截，不交钱就不准进村。当时正值附近几家工厂下班高峰，一时有七八百人被堵在村外。这种僵持局面间一直持续到晚上11时30分，最后以治安员的主动撤退宣告结束。

　　每人每年130元

　　“这已经不是他们第一次这么做了。”在该村租房居住的打工仔小方说，“几年前，村里就开始向我们外来人员收个人卫生管理费，每人每半年65元，一年就是130元。以前不想交也不强求。但自去年以来态度逐渐强硬，不交钱就押下厂牌或身份证，让你无法上班无法出行。”

　　另一名在此居住已有几年的外来人员还谈起了自己的经历：“他们经常会搞些突击，有时一两个月一次，后来一两周一次，最厉害的时候甚至一周两三次。有一天我大清早去上班，居然发现他们早早就守在住的楼下等着要我交钱，吓我一大跳。”

　　“以前我们也不清楚这笔费用是否合理，就稀里糊涂地交了。后来听说这是乱收费，我们都拒绝交纳，他们收不上钱，就在早上7时30分到8时30分的上班时间和晚上9时后下班时间在村口设卡拦截，不交钱就不让你上班，不让你进村。”村内一个店主说，他们曾向有关部门投诉，但收费局面没有改变。

　　上班被挡

　　时间：昨早7时10分至8时

　　一大早查验出入证

　　设卡拦截昨天早晨7时10分到8时再度在洪桥头村各路口上演。记者在现场调查发现，在50分钟时间内，就有数十名身着工装的外来人员在紧邻啤酒厂的路口受阻，设卡治安员给出的理由依旧是他们未按要求交纳个人卫生管理费。

　　7时10分，陆续有身着工装的外来人员从这个路口经过准备到对面的工厂区上班。而4名身着便服的治安员也早早搬了4张凳子占据这个路口的两个出口，看到过往人员便开始查验出入证。10余分钟后，3名身着工装者被拦下查证，他们未出示登记卡，但经一番解释得以放行。一名身着白色上衣、蓝色长裤的打工妹被拦下后要求交钱，她拒绝交钱并欲夺路而出，治安员对其进行拉扯但未拦住。

　　发生争执差点动手

　　7时30分，一男子被拦下后当场掏钱交纳个人卫生管理费。治安员收钱后开了一张收据，收据上的印章上刻着“洪桥头村治安办”。此后有两名骑车的红衣少女和一名身着工装的男子被拦住。身着工装的男子被拦下后，与治安员发生激烈争执，一名身着浅黄色Ｔ恤、灰色短裤的男子对其进行推搡，双方正欲动手时，与工装男子一起的一名女子将他拦回，事态才得以平息。

　　7时40分，上班的高峰期到来了，在该路口设卡的治安员有些忙不过来，现场又过来两名保安“增援”。

　　在该村外松岗电子线制造厂上班的一名工人见治安员在查证犹豫很久后，只能硬着头皮过去，但还是未能“幸免”。

　　据他说，治安员告诉他：“今天一定要交钱，不交就不能去上班。”

　　在村里另一出口，两名治安员也摆了4张凳子在此守候。但因此处出入者少，两人较为清闲。一名男子无证想从此外出，治安员立即大声说：回来！这人听后返身向村内走去。

　　早上8时，上班的人流已显稀疏，村口的治安员才骑着摩托车离开。

　　交钱何用？

　　“有了证就万事大吉”

　　这笔个人卫生管理费有何用途？“交了这笔钱后，村里就给你办个出入证，有了这个证就万事大吉”。村内一个小贩作出这个诠释，“我去年到这个村时，不仅没有暂住证，连身份证都没带过来，当时很怕查，但收钱的人告诉我，交了这个费其它就不用管了，自然有人帮你处理”。

　　另一个小贩更多的是因为担心：“在人家的地头上做生意，就得受人管，特别像我们做小生意的，惹不起他们，所以他们让我们交什么费就交什么，不然他们三天两头骚扰你，生意就没法做了。”他还向记者出示了一张收据，收据的日期是“2003年元月4日”，上面盖着洪桥头村治安办的公章，注明是收取他们夫妇两人半年的个人卫生管理费共130元，并有“已办卡”字样，为他们办理的登记卡上性别为男，却是他老婆的照片。

　　一个在此地做生意已有好几年的店主对这种方式提出异议：“他们这种做法不仅没起到有效管理的作用，反而易成为一些社会不良分子的藏身之处，这给我们带来安全隐患。”但也有人认为这笔钱该交：“国有国法，村有村规，该交的就要交。”

　　说法

　　村支书

　　收费无须批准

　　洪桥头村支书洪惠全证实，前天晚上和昨天早上都有治安员设卡拦截查验收费情况。他认为村里这样做并没有错。

　　“这些收费都属村规民约”

　　据他介绍，当晚他也接到这方面的情况反馈，听说有七八百人被堵在村外面，不过后来也都进来了。松岗镇一位调研员还打电话给他询问当晚的情况，他回答说：“主要是为收费，没什么大不了的事。”洪惠全认为：“农村本来就实行自治，像这些收费都属村规民约，这是一种村民自治行为，深圳所有农村都是这样收的，无须上级主管部门批准。”

　　非典后村里卫生支出很大

　　“洪桥头村虽地处深圳市，但仍属于农村范围，村内有上万外来人员租房居住。因为外来工相对文化素质较低，个人卫生较差，给村里的卫生管理带来难度。而且作为村一级机构不仅得不到市政费用的支持，反而还要请30多个清洁工打扫卫生，一年要支出十余万元。这些费用以前全部由村里支付，压力较大，特别是非典发生后，村里为卫生防疫支出较大，所以希望住在村里的外来工能够分担一些。”

　　村口设卡是不得已而为之

　　对于“收费难”，洪惠全也觉得自己有苦衷：“这项费用以前是向工厂收，自今年3月起，改为向每个在村里居住的外来者收取，标准是半年收65元，一年交130元。以前外来人员很自觉，主动到村里交，但后来有人说收费不合理之后，外来人员不愿意交，特别是兴围村护村队员打死人后，市里出台了20条规定，对不交者保安也不能问，不能扣，外来人员对治安员的催交更是置之不理。在出租房贴出公告效果也不佳，不得已只得让治安员在村口设卡收钱，时间一般是半小时到一小时，主要目的是督促他们尽快交上来。”

　　他同时表示，明年将相对减少，每人每月只收5元。所收的费用全部进入村里账务，并向村民公开。

　　物价部门

　　此收费闻所未闻

　　记者就此项收费是否合理向“12358”物价投诉部门查询，据一位值班人员介绍，他从未听说过深圳有此项收费，全市收费项目一览表上也没有这一项。他同时说，村里面的物业小区按每平方米收取一定的卫生费是允许的，但像这样向所有人收取个人卫生管理费不合适。　采写：本报记者　张国栋　丰雷

　　摄影：本报记者　徐文阁

　　（报料人：张先生　奖：200元）

　　图：

　　设卡拦截昨日一大早继续在洪桥头村各路口上演，几名治安员正在询问一名出村女子。

【推荐】【大中小字】【打印】【关闭】