单士兵四川省委办公厅日前出台《关于加强对领导干部身边工作人员管理监督的暂行规定》和《领导干部身边工作人员行为规范》。四川省委办公厅日前出台《关于加强对领导干部身边工作人员管理监督的暂行规定》和《领导干部身边工作人员行为规范》。今后，凡直接为领导干部服务的秘书、警卫、司机等领导干部身边工作人员必须集体研究决定。领导干部对身边工作人员严重违法违纪行为知情放任或长期失察的，要按有关规定追究责任。

　　《规定》要求，领导干部身边工作人员不得超职数配备，不得提高职级配备，不得为男性领导干部配备女性身边工作人员。最后一条，引起争论———反方观点

　　配男秘就不会“祸水”？

　　实质上，从现实情况来讲，并不见得男秘书的不利影响就肯定小于女秘书，在前不久落马的“河北第一秘”李真就是有名的男秘书。女秘书最大的罪过也不过于对领导提了一些不必要，乃至错误、非法的建议，再就是和领导发生了作风问题，而男秘书出现的往往是通过自己的秘书地位结识“达官贵人”，进而自己亲自掌政，做到腐败“身体力行”。女秘书的罪过，归根结底在于领导的错误，从哲学的角度来说，女秘书再怎么厉害，也只是个外因，起决定作用的还是领导这个内因，离开了内因外因就不可能起作用。先入为主，先行就给女秘书做出“有罪判决”的做法是不科学的。管好干部，真正还得从权力制约的制度以及干部自身修养的提高入手。不过是热闹一下而已

　　其实，而已式规定算不上什么新鲜事。这一方面缘于新闻中人对相关部门各式各样规定的偏爱，另一方面缘于相关部门对出台各式各样规定的热衷。新闻报过辄过，赚足了读者的“眼球”，足矣；相关部门呢？出台过辄过，赚足了上司的“眼球”，足矣，都不负责、都不必负责。各取所需，各得其乐，哪有时间操心“后规定”时代的事情？况且有那份闲心，还不如再专注于报道和出台下一个规定，再多赚一次各位爷们的眼球呢！如此下去，怎么能免得了许多规定一出台辄而已，或者一个仪式一次宣誓一遭集中行动后而已了呢？好在这种惯于作秀、哗众取宠和制造轰动效应的氛围里，百姓也已惯于以而已的心态来解读和对待之。

　　网友发言：

　　左右逢源：这不是创新，是一种体制上的倒退，一种职业道德的下降，一种人文精神的萎缩。

　　海天之魂：在目前党政领导干部尚由男性居多的情况下，此规定的出台意味着性别歧视！女性的就业权利再一次因为男人而被剥夺。难道那些高官们的桃色新闻、腐化堕落是由他们身边的女性直接造成的吗？显然是荒谬的逻辑！那为什么因噎废食，为了保住那些官员的品质而不惜将女性拒之门外？真正的治本之道应该是加强对党政领导的道德教育。何况秘书原本就是女性更合适些。

　　淠河渔夫：这种规定的前提就是一个对人不信任的假设。何以见得男领导干部身边配备了女性工作人员就可能要出问题？说得不客气，这个规定有点以小人之心度君子之腹。

　　巴山绵羊：坚决反对！党的干部是经过组织考察选拔、群众监督后产生的，素质应当高于普通百姓甚至普通干部！如果连女秘书的诱惑都抗拒不了，有什么资格做党的领导干部？制订这个规定的人啊，你们是在向社会传递这样一个信息：现在的领导干部素质太低，挡不住诱惑，抵御不了糖衣炮弹！

　　网络烟火：典型的“头痛治头，脚痛治脚”的行为！

　　星云之流浪：四川出台这样的政策让人觉得有点啼笑皆非。就好像一个小孩子不小心被门槛绊倒，大人不是教育他以后走路要小心，而是借来斧头把门槛撬了。一个家庭出现这样的溺爱可以理解，但是一个政府出台这样的政策，有辱人民公仆的称号。领导干部出现不轨思想，立场不坚定，没能从自身找原因，而是将问题归结于配女秘书上，这是何等的不负责任？！扬汤止沸不如灭火去薪，我认为应该建立起一个有力的监督体系来，面对腐败杀一儆百，决不姑息，这样不仅体现了党对自身严格要求，而且在人们心中形成一个强大而负责的人民政府形象。正方观点

　　保护领导更是保护女性

　　出台这样的规定，既是对领导的爱护，又是对女性的保护。先说对领导的爱护。领导也是人，也有七情六欲，为其配备女秘书，年长月久，有意无意，难免擦出感情的火花来。媒体日前披露，有位贪官，平时持身尚严谨，只因偶尔去了几趟歌舞厅，结识了一个三陪女，后来便一步步走向犯罪深渊。人心都是肉长的。自然，保护领导的最好办法是健全监督机制，但在现有的监督机制并不完善的情况下，给男领导配男秘书总比配女秘书犯事的可能性要小得多。

　　再说对女性的保护。在像中国这样一个男权主义尚未根除的国度里，女性的地位、尊严常常受到来自男性的威胁。加上官本位意识的无处不在，在领导身边做事的女子极容易受到领导权威的骚扰和伤害。秘书的从属地位，常常会让人想起女子从属于男性的境况，官衔级别的高低规约，则往往会强化女性的弱势地位，以致她们即使心有不愿，也鼓不起勇气来抵拒男领导的攻击。男领导要使女秘书屈从于己，那是易如反掌的事；女秘书要抗拒男领导的意志，则是难上又难的事。

　　问一句大白话：有哪一位丈夫或是男朋友，愿意自己年轻美貌的妻子或女朋友去做男领导的秘书？现在会驾车的男领导多了，眼看自己的妻子、女朋友不分昼夜地坐在小车里颠来荡去，归去来迟，他们会放心得下？出台“不得为男性领导干部配备女性身边工作人员”，其实是对女性和她们家庭的保护，当然也是为领导干部的前途负责，此规定非关“红颜祸水”说，别冤枉了制定者的一番良苦用心。

　　下策也是一种进步

　　加强领导身边工作人员的管理是件好事，应该说，齐家治国，管好“身边人”十分必要。从保护领导及“身边人”双重出发，关口前移加强防范，让女性回避，似乎能未雨绸缪。虽说有性别歧视的嫌疑，但在当今一些高官重色轻义的前提下，也是一个不是办法的办法。虽然有点“一刀切”的味道，但也是不得已而为之嘛！可以理解。虽说有点过激，但利大于弊。

　　网友发言：

　　我是大地：从制度上防范，我认为也是一个办法。还是尊重事实吧，我认为四川出台的这一政策很好。

　　山东哲男：这个办法很好，让桥上有了栏杆，使人不容易落水！

　　母亲河：这样也好，少出误会，少出绯闻，多一分安定！

　　人情：满好的规定啊！古训就有瓜田李下之说,避嫌啊。况且规则是对群体的,和个人的道德无关。

　　rnrsbzdm：领导干部的乱性问题危害实在太大，四川想在治吏方面有所作为，因而选突破口于此。

　　伊南：特有的时期，特有的现象，特有的规定。国人的聪敏才智！　“秘书问题”的根源在哪？

　　就秘书个体是否能够腐败来说，本质上还是由其所服务的领导的本质来决定的。让所有“女秘书”下岗，无疑于防止“秘书腐败”无任何补益，甚至会造成因噎废食的结果。秘书腐败与职业本身无必然联系

　　这些年，有一些领导与身边的女秘书关系暧昧，将女秘书变成自己的“小蜜”、“二奶”。这种“先色后财”的生活腐化行为很容易走上“权色交易”的腐败之路。显然，四川此次出台《规定》，把“女秘书”从“男领导”身边赶走，其着眼点就是在于防止男性领导与这些“女秘书”发生暧昧关系，造成“腐败弄权”的结果。不过，这种把板子只打向“女秘书”的做法，笔者不以为然。这种做法，本身就是一种对“秘书角色”和“秘书腐败”的错误认识。这种片面异化“女秘书”的做法，也不会给那些容易被“腐蚀”的领导筑起一道“隔离网”。保不准，赶走了“小蜜”，还会引来“皮条客”呢。

　　其实，“秘书腐败”，既与秘书这一职业本身没有必然联系，也与秘书职业从事者的性别无关。从秘书的角色定位看，秘书只是充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色。秘书手中本身无权，秘书的权力只是领导权力的“派生物”。所以，如果说发生“秘书腐败”，造成腐败的责任主体应该就是掌握“主控权”的领导。如今，很多人都将板子打在秘书身上，显然是不合理、不公平的。同样，只是给秘书职业从事者贴上一种性别标签，变成“女秘书”，随之就加以诟病，实则也是一种对女性主体价值的不公平的异化。权钱交易本质原因还在领导干部

　　那些领导干部与“女秘书”之间发生“权色交易”的腐败行为，主要有两种情况。其一是领导干部对“女秘书”主动出击。这些领导干部本身就是道德低下，党性不全。他们往往为了满足自身色欲望，将身边的“女秘书”纳入“捕猎”、“俘虏”的目标。而那些“女秘书”或是迫于权势压力，或是为利益所动，最后滚到一起，制造出“腐败弄权”之事来。其二是领导干部被“女秘书”勾引拉拢，成为“女秘书”腐蚀对象。这种情况多是因为那些“女秘书”为了希望从领导干部这一“权力的活载体”获得好处，而领导干部又经不住“色诱”，最终走上腐化堕落道路的。

　　其实，造成上述两种“权色交易”的腐败行为，本质的原因还是在于一些领导干部本身就有“缺口”。这个“缺口”就是自身的道德、党性和法制意识不够坚定。对第一种“主动腐败”型干部，即使将可能变为“小蜜”的“女秘书”赶走，他也会将目光转移到其他“捕猎”目标上。而对第二种“被动腐蚀”型干部，将“女秘书”换上了“男秘书”，也并不能成为根治“秘书腐败”的良药。显然，只要那些“男秘书”再转换一下角色，为领导“拉皮条”，搞“性贿赂”，不就同样能让那些领导倒在腐败的温床上了吗？女秘“下岗”于防秘书腐败无补益

　　出现“秘书腐败”，还是由于领导和秘书有着某种共同的利益需求，然后将权力派生转移造成的结果。就秘书个体是否能够腐败来说，本质上还是由其所服务的领导的本质来决定的。况且，当前政府部门领导身边也不乏那些工作能力、道德品质、法治意识都不错的“女秘书”，她们的工作是有绩效的。因此，四川省此次让所有“女秘书”下岗，无疑于防止“秘书腐败”无任何补益，甚至会造成因噎废食的结果。

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