公益性单位：增加投入、转化机制、增强活力、改善服务
经营性单位：创新体制、转换机制、面向市场、增强活力
中国将把文化事业单位分成公益性文化事业、经营性文化产业两类，通过深化改革和体制创新，建立起符合中国国情和文化行业特点的人事管理制度和运行机制，繁荣文化事业
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15日在武汉召开的全国文化事业单位人事制度改革座谈会上，文化部副部长周和平说，公益性文化事业和经营性文化产业是繁荣社会主义文化的两个轮子，要坚持两手抓。公益性文化单位的改革以增加投入、转化机制、增强活力和改善服务为重点，深化内部改革，面向群众，面向市场，利用市场机制增强自身活力。经营性文化单位的改革以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展壮大文化产业。
中国现有全民所有制文化事业单位30多万个，从业人员168万人。文化事业单位的改革，从1979年调整事业、改革体制开始，先后进行了承包制、布局调整、双轨制、以文养文、结构调整、演出场次补贴等探索。对解放艺术生产力、激发文化工作者的积极性和创造性起到了重要作用。
文化事业单位要进行用人制度、分配制度在内的人事制度改革，同时进行激励机制、监督机制和保障机制在内的人事管理机制创新。文化部已选择重庆、湖北、广东、辽宁等地的文化事业单位进行试点。
