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集中“输血”扶持 完善“造血”功能 南阳市乡镇卫生院重现生机

http://www.sina.com.cn 2003年07月16日10:25 河南报业网-河南日报

  本报讯(记者李晓玮)南阳市积极加固基层卫生院建设,采取“集中输血、扶持养血、自我造血”的工作思路,利用三年时间使67家贫困卫生院“起死回生”,大多数卫生院步入良性循环。

  据介绍,前几年,由于种种原因,南阳市有为数不少的乡镇卫生院条件简陋,举步维艰,有的甚至濒临倒闭。全市215家卫生院中有近70家无像样的门诊和病房,近3/4的卫生院
没有基本的医疗设备,医护人员中大专以上学历的只占12.49%,而且由于经营效益低,工资无保障,人才留不住,大中专毕业生不愿去。乡镇卫生院的现状,意味着几百万农民群众的身体健康难以得到保障。

  该市对此进行专题调研,找出了乡镇卫生院存在的突出问题,于1999年初,把优先解救贫困卫生院纳入当年全市社会经济发展综合目标,列为考核各县、市、区和部门党政领导班子的重要指标之一,实行目标管理。市里的目标是,利用三年时间分期分批对67家贫困乡镇卫生院集中投资建设,改变乡镇卫生院贫困落后面貌。

  筹资是解困行动的关键,也是难点。市里一是利用三项建设资金。二是通过市财政将解困资金列入市、县、乡财政预算,集中使用。三是动员城市医疗卫生单位干部职工集资捐款,并由解困对象自筹资金,补填资金缺口。多策并举,三年时间累计投资2520万元。

  为了培养贫困卫生院的适用型人才,市卫生局组织市、县医疗单位进行对口扶贫,每个单位对口支援1—2家贫困卫生院。专家义诊队到帮扶的卫生院开展巡回医疗,现场指导。三年来,市、县医疗单位累计为贫困卫生院下派医疗队220余次,下派医务人员670人次,无偿捐助医疗设备340余台(件),培养了一大批技术人员。

  “抓功能完善,抓专科建设,抓内部管理”是该市夯实基层医疗基础的又一特色。该市注重选派人员到市县级以上医院进修学习,提高人员素质。在抓内部管理方面,按照“选拔一个好院长,带活一个好医院”的工作思路,一方面对贫困乡镇卫生院院长进行集中培训,另一方面选拔一批优秀中青年干部下派到贫困卫生院任职。

  南阳市把扶持乡镇卫生院、解救贫困卫生院作为民心工程,三年来,使贫困卫生院逐步摆脱了困境,焕发了生机。在这次抗击非典战役中,南阳市各乡镇卫生院承担了大量的务工返乡人员体检、发热病人筛查和留观、疫情报告、流行病学调查、公共场所消毒、入境口检疫等繁重任务,在应对公共卫生突发事件方面发挥了不可替代的作用。②9河南日报2003-07-1600:00:00责任编辑:郭俊华


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