本报北京7月15日讯（记者郄建荣）国家环保总局负责人今天通报了在全国范围内开展的清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动的最新进展，并就今天公布的6大环境违法案件发表谈话说，这些案件集中反映了当前我国局部地区环境污染、环境管理上存在的严重问题，同时也暴露出了目前环境违法案件中出现的新情况、新问题。
据这位负责人介绍，今年3月至5月间，一些地方相继发生企业违法排污导致群体性中
毒伤亡事件。国家环保总局、国家发改委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安全生产监察管理局联合开展清理整顿不法排污企业，保障群众健康环保行动。6月份环保总局派出五个督察组，有针对性地对河北、河南、山东、湖北、云南、甘肃、宁夏、天津等八省、自治区、直辖市的44家企业进行了明察暗访，发现有37家企业不同程度地存在环境违法问题，依据有关法律法规，督促地方政府和有关部门对违法企业和相关责任人依法进行了处理，取缔“十五小”企业12家，实施停产、限产企业23家，责令改正并追缴排污费的2家，处理相关责任人30余人。
在分析6大环境违法案件时，这位负责人说，3个方面的问题亟待引起国家及有关部门的重视，一是大型企业缺乏社会责任感，以牺牲环境为代价，过分追求经济利益最大化。宁夏美利纸业集团公司下属有上市公司，武汉晨鸣纸业也是上市集团的公司，其利税列武汉市前十名。这两家企业规模大、效益好，完全有能力、有实力做到治理污染达标排放，可企业在扩大生产规模时，忽视污染治理，污染治理设施不能与生产设施相匹配，甚至为经济利益而不顾环境保护和人民的健康偷排偷放、违法排污、污染环境。
二是建设项目环境管理存在明显的漏洞。在2000年达标排放工作以后，一方面相当一部分企业盲目扩大生产规模，而又不能同步建设污染治理设施，试生产不验收变成长期试产，不执行“三同时”制度违法排污，老项目又成了新污染源，产生新的环境污染问题；另一方面有些地方招商引资、新建企业搞政绩工程，不认真执行环境影响评价制度，将大项目分成小项目报批，环境管理松懈，致使新项目成了老污染源，出现了原已解决的老环境污染问题。
三是“十五小”企业反弹现象仍然存在，而且更加隐蔽化。有的企业将“十五小”落后的生产工艺与设备使用于规模化生产工序中，有的地方结构调整采取的是将小企业简单合并的办法，工艺水平、技术水平没有提升，污染治理水平没有提高，变分散排污为集中排污。有的虽建设了污染集中处理设施，但技术和管理措施不适应，集中处理成了集中违法排污。同时，不容忽视的是这些环境污染与环境管理问题在一定程度上反映了基层政府不作为，环境保护工作决心在嘴上落实在纸上，存在明显的地方保护主义倾向，为追求短期的经济发展、任期内的政绩，不支持甚至限制环境监管，以至形成局部或地区性的环境污染问题而得不到及时解决。
