本报讯（记者平萍）7月16日，一次在我省农村卫生事业发展史上具有里程碑意义的会议——全省农村卫生工作会议召开。省委常委、常务副省长王明义出席会议并作重要讲话，副省长王菊梅作了工作报告。

　　这次会议是在我省深入学习贯彻党的十六大精神、非典防治工作取得阶段性重大胜利之后，省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议学习贯彻了全国农村卫生工作会议精神和《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》及省委、省政府的《实施意见》，认真总结了我省农村卫生工作经验，分析农村卫生和公共卫生工作面临的形势，全面部署今后一个时期全省农村卫生工作。会前，省委书记李克强、省长李成玉先后多次主持召开会议进行专题研究，作出重要指示。

　　王明义在讲话中指出，农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，做好农村卫生工作，不仅直接关系到广大农民身体健康和生活质量的提高，而且关系到农村经济社会的协调发展，关系到全面建设小康社会目标的实现，不仅是重大的经济问题和社会问题，而且是忠实实践“三个代表”重要思想的政治问题。我省是一个农业大省，农民的健康问题解决不好，农村的长期发展和稳定就难以保证，全面建设小康社会的目标就难以实现。各级政府和有关部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从保障农民群众生命安全、维护社会稳定、促进农村改革、加快农村社会全面发展的高度，切实加强领导，把农村卫生事业纳入当地经济社会发展的总体规划，把落实建设小康社会健康指标、改善农村基本卫生条件、建立新型农村合作医疗制度、保证农村卫生经费投入、减少各地区因病致贫和因病返贫人数、提高农民健康水平等目标，作为各级政府目标考核的内容，制定标准，考核奖惩。

　　王明义特别强调，各级政府要牢固树立公共财政的理念，科学调整财政支出结构，压缩不必要或不急需的开支，确保农村卫生投入逐年增加，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，财政用于卫生事业的增加部分要主要用于农村卫生和公共卫生事业投入。从2003年起到2010年，各级财政每年增加的卫生事业费要主要用于发展农村卫生事业，包括农村卫生监督、疾病控制、妇幼保健和健康教育等公共卫生经费及农村卫生服务网络建设等。

　　王菊梅在工作报告中，具体部署了今后一个时期全省农村卫生改革与发展的主要任务。今年我省在农村卫生和公共卫生方面将安排三项重点建设任务。一是切实加强农村卫生机构基础设施建设。省政府决定在3年内省级安排1．2亿元、县级筹措1．2亿元，集中力量建设600所农村中心卫生院，按照一次规划、分期建设的原则，今年先期建设200所。二是建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度。按照先行试点、取得经验、逐步推广的要求，我省决定今年在18个省辖市各选一个县（市）开展试点，逐步推开，到2010年，建立起基本覆盖全省农村居民的新型合作医疗制度。三是加快全省疾病预防控制机构建设。今年国家安排我省国债资金1．64亿元，省政府决定增拨3000万元，加上配套资金，对1个省级、18个市级和111个县级疾病预防控制机构进行统一规划、全面改造，争取1～2年内基本建成规模适度、布局合理、精干高效的省、市、县三级疾病预防控制网络体系。

　　会议提出了我省在农村卫生改革方面的主要措施：各级政府集中力量在每个乡镇办好一所卫生院，2004年年底前，要完成乡镇卫生院的人员、业务、经费上划县级管理工作；大力推行院长负责制和任期目标责任制；制定和落实优惠政策，鼓励和吸引大、中专毕业生到农村卫生机构就业，在工资待遇和职称晋升等方面要对在农村卫生工作第一线的人员给予倾斜；继续实施城市医院对口支援乡镇卫生院和城市医生下乡服务制度，帮助贫困农村地区改善缺医少药的状况；坚持中西医并重方针，为农村中医药发展提供必要条件，加强农村中医机构和队伍建设，形成中医特色和优势。

　　会议还表彰了1990～2000年全省农村初保先进县和先进个人，省政府与各省辖市签订了新型农村合作医疗、中心卫生院建设和疾病预防控制国债项目建设责任书。南阳、焦作市和郏县介绍了他们大力发展农村卫生事业的经验。

　　各省辖市人民政府常务副市长及计委、卫生局和财政局的主要负责同志，18个新型农村合作医疗试点县（市）的县（市）长、卫生局长，1990～2000年全省农村初保先进县和先进个人代表参加会议。②9河南日报2003-07-1700:00:00责任编辑：郭俊华

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