近年来，随着我国国民经济的快速发展和居民生活水平的普遍提高，城市生活垃圾的数量在不断增加。据有关资料显示，目前，我国每年产生的生活垃圾已达1．46亿吨，且以每年9％的速度递增。全国历年堆存的垃圾总量已经达到70亿吨，侵占了约80万亩的土地。在全国668个城市中，除县城以外，有2／3的大中城市陷入生活垃圾包围之中。

　　我省每年产生的垃圾约450万吨，近10年固体垃圾堆存量达到2200万吨。据郑州市环卫科研部门抽样调查，市区人均日产垃圾0．98公斤，全市日产垃圾总量为2003吨，年产垃圾达73万吨。

　　遍布城市周围的垃圾，不仅占用耕地，浪费有限的土地资源，更重要的是污染环境。城市垃圾中含有多种有害成分，在一定条件下会发生化学、物理或生物转化，如果处理不当，就会通过水体、大气、土壤等途径对环境造成污染，危害人体健康。大量垃圾堆存，极易滋生苍蝇、蚊子、细菌等，成为疾病的传播渠道。

　　我国城市垃圾的基本特点是：无机成分多于有机成分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分。城市垃圾按成分不同，大致可分为如下几类：一是材料垃圾，如玻璃、金属、废纸、橡胶、塑料等，这类垃圾具有一定的资源利用价值。二是有机垃圾，包括果皮、菜叶、剩饭等厨房垃圾，这类垃圾约占生活垃圾总量的1／3，具有分散、量大、处理困难、易污染环境等特点。三是无机垃圾，主要有炉灰渣、砖瓦、陶瓷等。由于我国大多数城市特别是中小城市的能源消耗仍以燃煤为主，不可避免地排放大量无机垃圾。四是有毒有害垃圾，包括废旧电池、灯管、电器零件、各种容器等，这类垃圾对环境的危害最大。

　　目前，无论是西方发达国家还是国内较发达的城市，对垃圾的处理基本上是采取以下几种方法：

　　填埋法。就是将固体垃圾运到指定地点，通过底层防渗处理，分层填埋，压实后顶层用土覆盖，以达到无害化处理的目的。这种办法省事、省力，且成本较低，是我国目前广泛使用的垃圾处理手段。

　　堆肥法。就是将垃圾堆放在一个固定场所，灌以粪便等有机肥料，待垃圾充分发酵后，再经技术处理，使之成为农作物的肥料。这种办法可以将部分固体垃圾有效利用，具有一定的经济效益，但由于成本较高，所以目前在国内用这样的方法处理垃圾并不普遍。

　　焚烧法。就是将木材、纸张等固体垃圾进行燃烧发电，这种办法虽然能有效利用部分垃圾，减量和杀菌效果好，但由于成本太高，加之焚烧时会产生一定的有害气体，因此采用这种办法的不多。

　　我省对城市生活垃圾的处理，除郑州市有一座垃圾发电厂外，其他城市绝大部分采取就地任意填埋的办法。按照规定，标准的垃圾填埋场，底层应铺有专用薄膜防渗层，中间预留甲烷（沼气）通道。然而，我省大部分垃圾填埋场既没有防渗层，也没有其他防护设施，垃圾中的有害成分不断渗入地下，对周围的大气、水体和土壤造成一定的污染。我省仅有的几座堆肥场采用高温堆肥，但机械化程度低，发酵周期长，运行成本高，农民买不起，生产的肥料得不到有效利用。

　　河南是一个经济欠发达的人口大省，中小城市多，人口密度大。随着我省城市化进程的加快和群众生活水平的提高，垃圾的产生量会越来越大。而我省的公众环保意识、城市管理水平、垃圾处理技术等相对落后，城市生活垃圾的综合利用水平较低。因此，对生活垃圾进行无害化、减量化处理和资源化有效利用，就显得更为迫切。

　　我省城市垃圾的收集方式，仍然沿用过去那种简单的混合收集办法。近年来有些城市虽然将散置改成了袋装，但只是解决了暴露问题。将各种垃圾混装在一起，对垃圾的处理造成很大难度。尤其令人担心的是，许多有毒有害垃圾与普通生活垃圾混在一起，很容易发生恶性污染事件。尽快实施垃圾分类投放、收集制度，将可回收利用垃圾、无用垃圾、危险废物等分别投放和收集，从而为垃圾的无害化处理和资源化利用创造有利条件。严禁医疗垃圾、生物垃圾、工业固体废物混入生活垃圾当中，以避免有害病菌的传播。

　　积极推行城市垃圾填埋技术，按国家标准设计、建设、改造垃圾卫生填埋场，杜绝任意堆放和填埋现象，减轻有害气体的影响，避免对环境造成二次污染。大力推广无害化堆肥技术，尽量降低肥料成本，使广大农民能够接受。鼓励建造垃圾焚烧发电厂等资源利用项目，并在政策上给予倾斜。借鉴外国和我国沿海城市的先进经验，采用焚烧、堆肥、填埋并举的模式，实现垃圾的循环利用。同时，商业和工商部门要采取措施，限制商品的过量包装，改进包装材料，实行净菜上市等，以减少垃圾的产生量。

　　城市垃圾处理是一个系统工程，涉及到千家万户和经济、环境、城管、技术等各个方面。目前的城市垃圾管理体制，不适应市场经济的要求，特别是职能部门行业分割，缺乏协调，相互掣肘的问题日益突出。因此，应尽快进行城市垃圾处理的相关立法，制定城市垃圾处理的有关政策，理顺管理体制，对垃圾的收集、运输、存放等环节明确分工，积极培育垃圾处理的市场化运作机制，使垃圾处理形成制度化、产业化、法制化。

　　城市生活垃圾处理，在一定程度上标志着一个城市的管理水平、文明程度和市民素质。政府要加大城市垃圾处理投资力度，并制定优惠政策，鼓励社会各界参与垃圾处理工作。科研机构要积极开展垃圾处理、利用的相关研究，为垃圾处理提供技术保障。只要各级政府真正重视起来，社会各界广泛参与，就一定能够给城市垃圾找到出路，为市民创造一个健康、文明、舒适的生活环境。⑩1河南日报2003-07-1700:00:00责任编辑：郭俊华

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