十届全国人大财政经济委员会在对今年上半年经济形势进行分析后建议,要把解决就业和增加农民收入作为下半年工作的重点。
十届全国人大财经委15日至16日举行第14次全体会议,听取国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部、商务部、人民银行、国家税务总局和国家统计局关于今年上半年经济形势的汇报,并进行了讨论。
委员们认为,今年上半年,国际局势复杂多变,国内遭受非典冲击,在党中央、国务院的领导下,各地区各部门一手抓非典,一手抓经济建设,在抗击非典取得阶段性重大胜利的同时,国民经济继续保持较快增长,为实现全年预期目标打下了基础。上半年国内生产总值同比增长8.2%,与近几年同期相比增幅是比较高的,来之不易。农业种植结构继续调整,工业经济保持较好增长势头,实现利润继续以较大幅度增长,固定资产投资增长强劲,进出口贸易增速加快,外商直接投资继续高速增长,财政收支状况良好,市场价格平稳。非典未伤及经济的基本面,未改变经济较快增长的态势,经济形势是好的。
委员们认为,下半年要继续认真学习和贯彻党的十六大精神和三个代表重要思想,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,认真解决改革和发展中存在的问题,巩固和扩大抗击非典的成果,扎扎实实地做好各项工作。
委员们认为,要加强和改善宏观调控,高度重视和解决当前经济结构中的一些突出问题,提高消费对经济增长的促进作用。要进一步推进结构调整,控制新开工项目增长过快的趋势。在促进经济增长的同时,要更加重视公共健康、就业和社会保障、教育和环境保护等社会发展问题,大力促进经济和社会的协调发展。要进一步完善公共财政制度,规范财政支出,重视财政风险。要高度重视出口退税拖欠问题,依法增加出口退税指标,在保持政策连续性和稳定性的前提下,完善出口退税机制。
委员们建议,对货币信贷增长过快的问题,既要高度重视,采取有效措施防止问题进一步发展,又要防止一刀切和急刹车。在搞好总量调控的同时,继续采取措施,消除体制和机制上的障碍,解决中小企业和县域经济融资困难问题。大力发展资本市场,扩大直接融资。要完善法制,加强监督检查,遏制一些地区存在的违法违规占地和拆迁之风,维护城乡居民的合法权益。（来源：上海证券报）
