政府拟为失业者买社保

　　对象为年龄偏大、文化偏低、技能偏差的失业人员，具体措施待讨论通过后实施

　　本报讯（记者李艳）昨天，广州副市长苏泽群在向市人大常委会汇报《劳动法》执行情况时透露，为促进本地劳动力充分就业，市政府正考虑为年龄偏大、文化偏低、技能偏差（简称“三偏”人员）的失业人员购买社会保险，具体措施将由广州市相关会议决定后实施。

　　当天，副市长苏泽群说，尽管广州已出台相关政策大力推进下岗失业人员再就业，但就业压力还是很大，每年净增15万个就业岗位也不足以解决本地劳动力充分就业问题，广州连续几年的登记失业人口均达到9万人。

　　为进一步促进本地劳动力充分就业，市政府今年将用于下岗失业人员的再就业专项资金从原来的6000多万元增加到1·14亿元。各区、县级市政府也分别投入专项资金100万元到500万元。苏泽群透露，对年龄偏大、文化偏低、技能偏差的失业人员，市政府近期还将考虑出台为其购买社会保险的措施。

　　昨日，记者从市劳动和社会保障局的相关部门了解到，为鼓励企业吸纳广州市的下岗失业人员，政府正考虑将原来对企业的现金资助改为社会保险补贴。据了解，现在企业吸纳下岗职工时，政府会给予现金奖励。目前考虑的改革思路是改为社会保险补贴，也就是说企业每安置35岁以上的下岗失业人员，政府就为其购买一年的社会保险，政府为此平均支付每人2000多元的社保费。据了解，这一改革措施将在即将召开的广州市就业领导小组会议讨论，通过后正式实施。

　　广州“下岗职工”将成历史

　　年内将通过经济补偿解除劳动合同转为失业人员，接受社会保障

　　本报讯（记者李艳　通讯员穗仁宣）下岗在广州将成历史名词。昨天上午，在向广州市人大常委会汇报广州市执行《劳动法》情况时，市政府副秘书长罗家祥说，目前广州市下岗与失业并轨的条件已经成熟，下岗职工将在年内逐步通过经济补偿和解除劳动合同等方式进入社会，转为失业人员，接受社会保障。

　　下岗与失业并轨条件已成熟

　　罗家祥说，今年6月末，全市下岗职工3855人，其基本生活费通过“三三制”办法足额确保，对难以确保的困难企业下岗职工由市政府兜底。预计全年市财政资助下岗职工基本生活保障费用约1200万元。目前，广州下岗与失业并轨的条件已经成熟，根据省劳动保障厅、财政厅的决定，将市财政原来安排用作企业下岗职工基本生活费的补助资金，在确保下岗职工基本生活费按时足额发放的前提下，结余部分将调整用作他们解除劳动关系的经济补偿。下岗职工将在年内逐步通过经济补偿和解除劳动合同等方式进入社会，转为失业人员，接受社会保障，可领取失业保险。据介绍，此举的实施将与其他社会保障制度一起，构成独立于企业之外的具有广州特色的社会保障体系。

　　建议设劳动争议庭

　　广州市副市长苏泽群说，近年来劳动争议案件不断上升，如何依法保障劳动者和企业合法权益的问题也越来越突出。

　　据介绍，今年头5个月，全市劳动保障部门接待和处理职工群众来信、来访、来电及举报投诉总量达62580批次，其中处理30人以上的劳动突发事件152宗，同比上升97·4％，涉及劳动者1·6万人。去年全市共处理关于劳动报酬的劳动争议仲裁案件1151宗，涉及经济标的超过1亿元。

　　苏泽群说，面对越来越多的劳动争议，处理此类纠纷的部门也深感吃力，有关方面为此曾建议在法院专门增设劳动争议庭，依托法律、行政、经济等手段对此进行处理。部门建议

　　适当扩大下岗职工免税行业范围

　　本报讯（记者李艳　通讯员穗仁宣）昨天，广州市地税局向市人大常委会汇报下岗失业人员税收优惠政策的执行情况时，该局的有关负责人建议，完善《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》，适当扩大免税行业范围。

　　市地税局的相关负责人向市人大常委会反映，在落实政策过程中，有时会出现部门间工作不协调、配合不到位的情形，导致纳税人难以享受税收优惠。

　　对此，市地税局向市人大常委会建议，适当调整下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策的减免审批程序和要求，使之与劳动部门的政策相配套。

　　同时，完善《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》的规定，适当扩大免税行业范围，将优惠项目扩大到餐饮、小手工等行业，有利于增加就业机会；优惠政策应该适当向大龄、特困失业人员倾斜，体现税收的调节作用。

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