江苏扬州市辖下的县级城市江都市，近期将打破常规，通过严格的考试，选拔市政府一把手——市长。不知为什么这极具创新和改革意义的举措，竟遭到舆论泼来一片凉水。有论者直言不讳指出：“如此打破常规是违法行为”。
评论者一个关键性的依据是：根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级政府组织法》第8条和第10条的规定，只有县级以上的地方各级人民代表大会，才有权任命
或罢免同级人民政府的正职领导。也就是说，一个市的市长任免权在该市人民代表大会，除此以外的任何组织和机构均无权决定市长的任免。
法律规定是刚性的，当然不能违背。但有关报道分明讲的是“考试选拔”，而不是通过考试“任命”。选拔离任命还有很大一段距离，还要经过必要的组织程序和法律程序。从“入口进行把关”正是这次“考选市长”的改革意义之所在。按惯例，市长人选都是由上级党委组织部门提出考察推荐意见，然后由地方人大确定为正式候选人，在地方人大会上进行选举，只要过半数就算通过了。江都市这次选拔市长只不过是引入新的考试制度，给更多人提供了一个公平竞争的机会，给优秀人才脱颖而出搭建了一个平台，提高了“一把手”官员选拔的透明度。
还有论者对江都市的考法提出了质疑。论者认为：任何一个合法公民，都是有权利参选的。这个办法不仅违宪，它还侵犯人民的民主权利。
论者看来对法律研究不深。江都市的市长职位应当向公众开放，这是确定的。但江都市毕竟是个地方城市，它只要向江都市辖区居民开放就足够了。法律没有规定地方城市考选必须向全社会开放，向全国的每个合法公民开放，除非是国家机关才有这样特殊的要求。另外从江都市的选拔规定来看，除了年龄、学历外，并未对一般人考选市长作任何特殊性限定。相反对现任的公务员却进行了严格的限定：须是副处级以上的干部。这是考虑行政级别的连续性。比如我是一名大学教师，大专学历，我只要在45岁以下就可以报考；如果我是一名公务员，研究生学历，年龄也45岁以下，但是行政级别只是科级，连报考的资格都没有。（转自2003年7月9日人民网，有删节）
