男女混住解禁助长偷情?

　　本月10日，江苏省十届人大常委会修改通过的新的《江苏省暂住人口管理条例》开始实施，原条例中“严禁无婚姻证明的男女混住”的条款被取消，此事在社会上引起了强烈反响。

　　江苏省取消“无婚姻证明的男女混住”的规定是指房屋租赁管理方面的。至于宾馆酒店的男女混住，目前可能还沿用一些行业规章，要求双方出示婚姻证明。

　　禁令难挡异性合租

　　据北京某公安分局民警介绍，在1995年7月15日开始施行的《北京市外地来京人员租赁房屋治安管理规定》中明确规定：出租人及其委托代理人必须与派出所签订书面的治安责任保证书中，应当承担“制止非眷属关系的男女承租人同居一室”的治安责任。

　　尽管北京也有与江苏相类似的禁令，但记者从公安机关了解到，由于对男女混住的情况在法律上并没有明确依据，所以对没领结婚证的恋爱男女查得并不多，异性合租房屋等比较时尚的生活方式还是普遍存在的。

　　而在宾馆、酒店，依据公安机关规定，没有结婚证的男女不能登记居住一室。

　　观点交锋

　　1　法制与社会文明的进步

　　“严禁无婚姻证明的男女混住”是为了能使“禁止卖淫嫖娼”等法律条文得到更有效的实施，但在这一条款实行的时候，一些公民的合法权利却被剥夺。比方说如果按照这一条款，母子、父女、姐弟住在一起的权利就被剥夺，而实际上，他们住在一起并没被国家法律明令禁止，所以应该是合法的。现在一些地方政府在制定相应的行政法规时，其目的是为了能使上位法得到细化的实施。但在制定这些实施细则时，不应该歪曲、限制或扩充上位法的内容。

　　2　法律没有禁止就可以吗？

　　中国的法制化进程仅仅走过了不到20年时间，许多法律规定是不健全的，法律上留下的空白和漏洞随处可见，按照政府管理社会的职能，只要法律没有禁止的就能行事的话，那么钻法律空子的行为就是一种令社会必须承认的行为了。比如未婚同居问题，法律没有明文规定禁止，可在大学里，校方却出台了不少相应规定来遏制这种行为，那么对照被取消的“严禁无婚姻证明的男女混住”条款，学校的规定就是非法的，对学生就是没有约束力的。

　　3　解禁不是鼓励偷情

　　正如新婚姻法第25条规定“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利”是为了平等地保护每个人的权利，而并非鼓励包二奶、鼓励非婚生育一样，取消“严禁无婚姻证明的男女混住”法规条款是为了保护人们的权利，而并不是为了鼓励偷情和嫖娼。从另一方面说，即使不废除“严禁无婚姻证明的男女混住”法规条款，难道就能禁止住偷情或嫖娼吗？

　　4　维护人权的具体行动

　　江苏的这一做法体现出精神文明的有力举措，维护人权的具体行动，更好地保护了公民的居住权和隐私权。男女混住办坏事的毕竟是少数，而且是极少数！个性修改法规解放了大多数人，使大多数人获益。当然，这样一来某些部门就少了很多收入，可对广大群众还是好的。

　　（据中新社电）（晓航／编制）

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