———访全国工商联古玩业商会会长宋建文编者按

　　全国工商联现有11个直属商会，各商会涉及住宅、古玩、汽车、五金、珠宝、家具装饰、美容化妆品、纺织服装、水产、食品、旅游等行业。从他们那里，我们可以看到我国民营经济的现状与未来。

　　为民营企业家的合法权益鼓与呼，是本报义不容辞的任务和社会责任。

　　为此，去年年底本报成立企业读者联谊会。今年1月，本报与全国工商联会员部联手在本报企业读者联谊会下设立“民营企业依法维权联谊会”。在此前后，本报相继组建本报法律专家顾问团、本报法律服务咨询站。

　　作为一项新举措，本报从今天起开设“商会人物”专栏，与广大读者一道走进商会，走近各位商会会长，加强广大读者与各商会的了解和沟通。

　　本报记者 王斌

　　实事求是的结论：文物市场趋向成熟

　　尽管成文法还没有全方位承认文物有形市场存在的合法性，但是，各地的文物市场已经从最初的遮遮掩掩，发展为现在的堂而皇之。以至今天，谁都能清清楚楚地看到这样一个现实：文物市场不屑于行政束缚，依着它倔强的商品个性，从无到有，从萌芽、发展，日趋成熟！

　　文物市场现在的景观，已远远超出当初所有文物市场管理者、决策者的想象力！

　　全国工商联古玩业商会会长、北京古玩城有限公司董事长宋建文列举大量案例证实上述观点。

　　几年前，故宫博物院投入1980万元人民币从拍卖会上收购北宋张先的《十咏图》，北京文物商店花2075万港币从香港收购清乾隆款的描金粉彩镂空六方套瓶。典型案例说明：文物价格完全按市场规律上下浮动。

　　曾经在文物经营群体中居于重要地位的国有文物商店，事实上已经改变了自身的经营性质。有的文物商店开始以经营新工艺品作为主要经营内容，有的文物商店采用承包或变相承包的经营方式，有的文物商店靠出租场地为主要谋生手段。

　　实事求是的问题：文物行政管理政策法规严重滞后

　　宋建文讲了这样一件事：某省文物商店的销售人员，诅咒即将退休的经理是守财奴，巴望他早点退休。原因很简单，他不退休，守着这堆精品谁也不敢卖。

　　从这个故事里，我们不难悟出国有文物商店文物流失的某些带有规律性的东西。

　　宋建文说，一方面，文物商店作为文物行政管理的职能随着市场的发展已经很难履行。而由于文物商店在体制上的缺憾与管理上的漏洞，事实上已经成为我国国有文物流失的重要渠道。

　　另一方面，由于市场的出现，文物鉴定功能由原来一种，即行政管理功能，演化为两种，增加了商业咨询功能。由于这两种鉴定功能集鉴定人员于一身，就为文物鉴定人员徇私舞弊、以权谋私创造了条件。

　　立法方面。新版文物保护法较之原法，在文物市场方面确有一些实质性的突破。但也不难发现，新法没有完全客观地正视文物市场的发展实际，甚至没有看到文物经营活动已经在更大的范围内走近百姓这个事实。

　　实事求是的出路：从调整立法思路起步，调整行政管理的总体思路

　　宋建文认为，局部的、区域性的工作不能从根本上解决问题。实事求是的出路是：从调整立法思路起步，调整行政管理的总体思路。以此，至少要从三个方面入手。

　　调整立法思路。首先要完善制订文物基本法，全方位地规范和调整文物行政管理行为。在基本法完成的基础上再制订若干分类法规，如文物保护法、文物利用法、文物经营法、文物鉴定法。

　　调整经营体制。允许民营文物经营商的存在；进一步规范文物拍卖、文物典当及其他文物经营实体的市场准入程序与市场经营活动；让国有文物商店与文物行政管理部门脱钩，进行企业化改制。

　　调整鉴定体制。制订文物鉴定法规把文物鉴定的两功能（行政管理功能与商业咨询功能）分离，商业咨询功能由类似会计师事务所的合伙制文中介企业实施，行政管理功能仍由国家文物鉴定委员会实施。鉴定委员会应吸收部分中介事务所的人员参加，使文物鉴定行为逐步纳入法制化的管理轨道。

　　北京古玩城坐落于京城东南，是目前亚洲最大的古玩艺术品交易中心，总建筑面积25800平方米，眼下有500户民营古玩经销商。

　　宋建文最近在此接受记者采访。

　　说到商会，他很向往一个纯粹的商会。以交易商为主体的、为交易商提供各种服务的商会。而今，几乎所有的商会有很大的行政色彩，它必须隶属一个局级单位，必须安排一批文物局、工商局的行政干部，不是独立法人，没有发票，收会费、赞助费在操作上都是问题。

　　他希望国家有关部门要调整对商会的政策。

　　说到商会日后的发展，宋建文将其打算一一道来。

　　商会已着手筹建全国最大最全的文物鉴定图书中心，汇集四面八方、古今中外的文物类图书、报刊；还在着手筹建文物鉴定中心，为商会会员及古玩经营商服务；还准备设一个市场研究会，专门研究市场法规；开展中期长期或短期的文物培训，促进专家学者与经营商的沟通。

　　宋建文特别提到，举办专题讲座很受交易商欢迎。现在在古玩城就有个“29学堂”，即每月29日有个讲座，请有关专家学者讲课。有一次推迟一天没来得及通知大家，还遭到许多人的抱怨。

　　“商会对会员的服务，必须做到位，实事求是，不能玩花活。”宋建文如是说，“商会的工作另一个重要任务，就是要推动国家文物政策的开放。”

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