2003年7月17日上午10点，国务院新闻办举行记者招待会，国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源介绍2003上半年国民经济运行情况，并答记者问。
大公报记者：前不久对全国的失业率进行调查，使用城镇社会失业率的指标，我听说这个指标跟原来的指标有所不同，从数值上看，都大大高于原来的指标。我想请问这个指标是怎么得出的？还有是不是这个指标就代替了原来的指标？
国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源：就你的问题，我把现在就业的情况向各位作个通报。第一组数字到6月底国有企业下岗人员是370万人，城镇登记失业人数是近800万。登记失业率4.1%。第二组数字今年我国城镇新增的劳动力大约是1000万人。第三个数字到6月20日为止，大学生毕业生中签约率只有50%，去年同时期签约率是65%。我想这些数据都是为了告诉各位，中国政府面临的就业压力是巨大的。
那么，吸纳劳动力就业最多的产业是第三产业，而“非典”恰恰它是重创了我们第三产业。我想，大家也都知道，党中央、国务院是高度重视就业问题和再就业问题。那么，党中央、国务院将会通过一系列的政策措施来解决就业问题。而且，从实际的发展看，几年来我们的失业人数是在呈下降趋势。尽管我们遭受“非典”的影响，但是我想由于中国经济还是在保持持续快速增长的势头，所以今年全年实现曾培炎副总理在人代会报告中所提出的800万就业岗位的目标是完全可以实现的。
关于登记失业率的问题，这是目前在中国的统计上采用的是登记失业率，但是在实际的操作过程当中，确实是这样的现象，有失业的，但他不去登记的。所以实际上失业的人数要大于去登记的失业人数。关于这个问题国家统计局正在研究如何能够准确地进行调查。
