7月15日，民航价格听证会在北京召开。在与会代表各抒己见的同时，有记者在北京西单一民航营业厅内随机对二十名普通消费者进行了调查，发现他们对此关注度不高（中国新闻网7月15日报道）。7月16日，民航价格听证平静收场，使原本对它抱很大希望的市民有些失望。（《北京娱乐信报》7月16日报道）这两件事联系起来，对广大民众、民航和政府当事三方来说，意味着什么呢？

　　对于民众来说，实际上下调40％甚至更“优惠”的打折机票待遇我们早就享受到了，这次40％的降价幅度实在无法令民众欢呼雀跃；对于航空公司来说，这并不意味着各公司的市场自主经营权又放松了一步，因为价格核定权依然掌握在政府手中，这次下浮范围规定在40％，以后气候一变，可能又会规定上浮幅度40％，作为市场主体的航空公司依然只能被动接受。

　　对于政府来说，机票与其它任何一种商业价格一样，其变化是随市场而动的，而市场瞬息万变，各航空公司在经营地域、实力规模、当地需求量、历史包袱各方面有很大区别，一律下浮40％，也许有的航空公司会觉得下浮幅度太小，不能完全启动市场需求；有的航空公司则觉得下浮幅度过大而上浮幅度过小，无法实现自己的经营目标；可见，同一定价不符合市场规律，因为差异竞争早已经成为世界通行的市场惯例了。

　　据专家介绍，目前在国际上机票价格大概可以分为三种情况：公开价格、协议价格和包机价格。除了这三种价格以外，机票的价格往往还受到一些其他因素的影响。比如说你提前订票的时间比较长的话，价格会便宜一些等等。

　　由此可见，价格作为机票这一商品的附属属性，其影响因素错综复杂，而市场总是瞬息万变的，两者相加，可以说机票价格永远充满变数，这是无法预先“计划”的。六折成了“计划价”的尴尬就在于：政府管制对于市场永远是滞后的，体制总是带有一定刚性的，而市场则充满了弹性，政府掌握资源相对于市场来说是有限的，政府与市场不可避免地信息不对称，而机票价格要素的构成充满了变数，这是政府相关部门所无法完全掌控的。

　　同时，我们还应当反思听证会的根本属性究竟是什么，政府价格决策听证是指制定（包括调整）实行政府指导价或者政府定价的重要商品和服务价格前，由政府价格主管部门组织社会有关方面，对制定价格的必要性、可行性进行论证。其目的是提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化。

　　但从市场的发展来看，可以说企业迫于竞争压力作出的机票价格自我调节策略早已经突破了民航总局原先“民航业属于自然垄断，因此价格受自上而下的控制”的定义。当外部压力和内部力量已经完全冲破计划管制的藩篱时，听证会已经失去了存在的价值和意义。

　　不妨试问：机票价格听证会还有继续下去的必要吗？民航总局还能沿用以往一成不变的政策去应对市场、企业和消费者吗？尤其是入世后，随着掌握先进管理技术和雄厚资本的国外航空巨头不断涌入，民航总局“一统天下”的格局将被打破，机票价格的行政坚冰还能坚持多久？我们拭目以待。（来源：南方都市报）

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