北海市环保局日前发布了北海2002年环境状况公报，让市民了解自己的生存环境现状。公报显示，2002年，北海市在四大支柱产业不断壮大，旅游产业发展势头良好的同时，环境质量仍然保持优良态势。

　　在大气环境方面，北海市环境空气质量仍位于全国重点城市前列。2002年，全市二氧化硫、烟尘、工业粉尘年排放总量均控制在自治区下达的计划控制指标内。据统计，市区环境空气质量达一级天数为257天，占70.4%，达二级天数为108天，占29.6%。全市二氧化硫年平均值为0.007毫克/立方米，二氧化氮年平均值为0.010毫克/立方米，可吸入颗粒物年平均值为0.045毫克/立方米。酸雨频率降低且PH值有所回升。综合评价：北海市环境空气质量属清洁级，二氧化硫、二氧化氮年日平均值符合国家环境空气质量一级标准，可吸入颗粒物年日平均值优于国家环境空气质量二级标准，降尘低于降尘评价标准。

　　在水环境方面，2002年，北海市废水排放总量为5898.17万吨。从南流江所监测的18项指标中，除石油类偶有超标外，其余各项指标全部符合地表水三类水质标准。从牛尾岭所监测的17项指标除总磷、总氮超标外，其余各项指标全部符合地表水三类水质标准。全市城市生活饮用水主要为地下水，饮用水源除PH值超标外（超标率为100%，地下水质PH偏低与地质结构有关），其余22项监控指标均符合地下水三类水质标准。近岸海域海水达到国家二类海水水质标准。

　　在声环境方面，2002年北海市环境功能区噪声总体评价为昼间达标，夜间部分超标（超标率为5%），主要表现为交通干线两侧的夜间噪声超标，与2001年相比，2002年功能区噪声超标率明显下降，主要原因是市区内机动车辆禁鸣喇叭制度继续得到有效执行，同时2002年期间，北海市多次组织检查娱乐场所，娱乐场所噪声有所下降，但娱乐场所噪声扰民现象仍然存在。区域环境噪声平均等效声级为55.7分贝，道路交通噪声等效声级为67.3分贝，符合国家标准要求。

　　在固体废物防治方面，2002年北海市工业固体废弃物产生量为13.88万吨，城市生活垃圾产生量为7.76万吨，全部清运至市白水塘生活垃圾无害化处理厂进行无害化处理（卫生填埋），生活垃圾无害化处理率100%。危险废物产生量895.18吨，危险废物处置率为100%。

　　在生态环境与建设方面，北海市以贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策为核心，切实坚持土地管理“开源”与“节流”并举的方针，采取了一系列的保护措施，使森林资源继续保持年生长量超过消耗量的良性循环。

　　2002年，北海市用于环境保护方面的投资额为25382.11万元，其中，城市环境基础设施建设投资占投资总额的84.24%，工业污染防治投资占4.46%，各种污染治理设施运行费用占7.26%，环境管理能力建设投资占4.03%。在环境建设上，加快了红坎污水处理厂、白水塘生活垃圾无害化处理厂和市区污水管网建设以及管道燃气工程建设的进程，环保基础设施日趋完善。

　　市委、市政府高度重视北海市环境保护工作，为保护和营造优良的生态环境，吸取“先污染，后治理”的教训，坚持“经济发展，环保先行”的原则，走可持续发展的道路，大力发展绿色产业，重点培育发展旅游产业、高新技术产业、海洋产业和现代农业四大支柱产业，努力把北海建设成为一个“环保生态型城市”。自治区“十五”计划环保重点专项规划提出把北海市创建为全国生态示范市，市政府于2002年9月成立了以市长刘君为组长，全市各有关部门主要负责人为成员的北海市创建全国生态示范市工作领导小组，印发了2003年第一批生态建设项目实施计划，这标志着北海市的生态示范市建设工作已进入了一个实质性阶段。与此同时，北海市生态示范市规划编制工作已由自治区级科研单位负责编制，北海市及合浦县的生态规划报告、各部门的生态规划文本可望在2003年6月底完成。

　　根据自治区环保“十五”计划要求，市政府成立了以分管副市长为组长，全市各有关部门主要负责人为成员的北海市创建国家环境保护模范城市活动领导小组，提出年度目标任务及年度计划安排，推进各项创模工作。

　　作为全市环保职能部门，市环保局严把建设项目环保审批关，审批项目环境影响评价执行率达100%，建设项目“三同时”执行率达100%。加强现场监理，积极查处群众投诉的环境污染案件，依法征收排污费。为方便市民群众对环境违法行为的投诉，市环保局加强“12369”污染投诉电话的值班管理，从原来的工作时间值班改为24小时值班，及时受理群众对环境违法行为的投诉。2002年，市环保局接到群众来信及上级转来的环境污染投诉案件360件（次），其中反映噪声污染的184件（次），水污染22件（次），大气污染209件（次），对这些投诉污染环境案件，环保局都能及时派出人员进行妥善处理，案件处理率达100%，结案率97.5%。进一步强化环境监督管理，确保污染防治设施正常运行，加大环境违法行为查处力度，严防污染物超标反弹，督促重点工业污染企业改造燃煤锅炉，大力推广使用清洁能源。同时，加大建设项目环境监管力度，确定市建成区范围和市工业园区不准新上燃煤锅炉。继续开展饮食行业的油烟污染治理。重点开展水污染源在线监测工作，并督促星星糖厂、北海石化厂等重点污染企业完成安装污染源在线监测系统。

　　北海是一座美丽的滨海旅游城市，拥有得天独厚的自然资源，先后被评为“中国投资环境优秀城市”、“园林绿化先进城市”和“中国优秀旅游城市”。展望未来，北海市提出“生态兴市”的战略，深化污染防治工作思路：以削减污染物排放总量为工作主线，以创建“生态示范市”及“模范城”为工作重点，以全面实施排污许可证为主要管理手段，积极推行清洁生产，实施重点企业污染物全面达标工程；摸清行业排污强度，促进产业结构调整，深化污染防治工作；建立并完善激励机制，努力实现“十五”污染防治目标，促进经济发展与环境保护“双赢”。让北海天更蓝、地更绿、水更清、居更佳，实现“树立新形象，实现新跨越，建设新北海”战略，把北海建设为最适宜人类居住的生态型城市。

　　（北环宣）

　　责编:劳海波

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