（上接一版）在工程安全管理上，工程建设部对三峡工程施工安全负有组织管理
责任，工程建设部下属的项目部对所管合同项目的安全生产承担管理责任。合同对安
全生产有明确要求。设备部对施工单位的设备运行安全工作进行现场监督管理。为达
到合同规定的安全指标，施工单位建立了安全生产管理体系，层层落实安全责任。三
峡工程实施日、周、月安全检查制度，包括施工单位安全员日巡查，专职安全监理工
程师日督查，业主、监理、施工三方周联合巡查，安全总监办组织全工地月安全检
查，安全总监现场随机督查。建立安
全例会制度，包括三峡安委会办公室每月召开安
全例会，特殊情况下召开的紧急安全会议。工程设计必须符合国家有关规程、规范，
保证工程结构安全、可靠。设计单位把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全
创造条件，承担委托设计合同规定的责任。施工单位负责所承包工程项目的施工安
全，接受国家劳动部门的劳动安全卫生监查和监理单位的监督管理。施工单位建立、
健全适应三峡工程施工的安全管理机构、安全工作体系和安全管理制度。施工单位通
过颁布一系列安全生产管理办法、安全生产技术措施、安全生产考核奖罚措施和交通
安全管理制度、劳动保护制度等，加强安全施工。监理单位受业主的委托，
对监理项目的工程施工安全和施工承包单位的安全工作进行现场监督管理。监理单位
通过颁布一系列安全监理管理办法、安全监理技术措施、安全监理考核奖罚措施加强
安全管理力度。监理单位还通过日常巡查、不定期的安全大检查及时发现施工单位在
施工中的不安全因素，责令施工单位立即加以整改。否则，监理单位有权对施工单位
发出停工指令。
2001年以来，中国三峡总公司安全总监办、项目部与监理、施工、设计等单
位以“零安全事故”为管理目标，坚持抓安全帽、安全带、安全网、护栏、跳板、通
道、班前会、安全巡查、联合检查、拉网检查、安全培训教育等基础工作，抓各项制
度和措施的落实，取得实效。探讨实践班前会、作业程序指导书、仓面签证、重点监
察整改、安全奖罚、安全文明施工示范区等一系列制度、措施，规范了管理，使现场
安全施工得到较大改善。通过严格管理，安全事故得到一定程度的控制，因工死亡和
重伤人数下降，三峡坝区红线内因道路交通事故死亡人数减少。
由于三峡工程合同管理“严格、认真、规范”，不流于形式，不随意更改，三峡工程
建设十年，工程质量在各个阶段，经国务院长江三峡二期工程验收委员会验收，符合
和高于国家标准，其中主体工程质量达到优良。工程进度，在这十年中，从没出现滞
后现象。如三峡工程大江截流、导流明渠通航、三峡工程上下游围堰破堰进水、三峡
导流明渠截流、三峡工程蓄水、通航、发电等重大目标都是按预定计划提前实现。三
峡工程投资，在这十年中，没有出现人们担心的无底洞现象，反而还有节余。由于下
大力气抓安全，三峡工程十年建设中，无论建设条件多么艰难，无论施工手段多么困
难，三峡建设工程质量的安全始终得到了保证，三峡工程的安全事故也一年比一年
少。这些辉煌的成就，一方面得益于三峡建设者的奋斗精神，很重要的一条，还得益
于工程建设合同的严格管理、执行。
