新华网合肥7月18日电（记者陈先发）淮河洪水未退，集安徽省农委、农业科学院等九个部门专家智慧的灾后农业生产救灾预案就已完成。“预案”，成了今夏淮河抗灾中最值得关注的一个词。
正如淮河流域防汛指挥部总指挥、安徽省省长王金山所言：“在每一个环节，我们都不打无准备之战。”大至流域性的降雨时空分布预测、淮河行蓄洪区的运用、大堤的应急防
险、抗洪及救灾物资的调度、灾后生产安排、受灾者的保险理赔、防疫药品的配备，小至农作物栽种品种的搭配、种苗的调运等，都有预案。省有省一级的预案，乡有乡一级的预案。及早制订预案，正成为今夏沿淮地区战胜洪灾、减少损失的一把利器。
预案建设，重在科学化和可操作性。安徽省灾后农业生产救灾预案是如此的细致和讲求实效，它建议：“畜牧业方面，要做好畜禽转移，保护好种畜禽，特别是母畜；要及时补栏补饲：7月底前退水的地区，应加大杂交生猪和杂交山羊饲养量，8月底之前退水的，要加大白鹅饲养量，9月底之前退水，则要加大肉鸭、优质肉鸡饲养量，同时要加强卫生防疫”。淮河荆山湖行洪区所在的安徽省怀远县姚山乡的领导说：有了如此扎实的预案，我们灾后的生产恢复会顺畅、高效得多。
科学调度洪水，得益于预案的完善。淮河防总秘书长、淮委副主任汪斌说，早在汛期到来之前，淮河的整体科学防洪预案便已制定。沿淮22个行蓄洪区每一个都有预案，包含了行蓄洪区的调度运用、安全撤离组织、报警与通信、安置措施、生活保障、卫生防疫及其他措施等内容，并附有居民安全撤离安置示意图。同时，淮河流域各省、市、县也都制定了详细的防洪预案。预案齐备，在今夏淮河“大水小灾”的历史纪录中留下了光彩夺目的一笔。
启用哪几个行蓄洪区，既能确保干堤安全、又能最大限度地降低损失？水利部淮委和安徽省都有多个预案可供专家会商。在充分考虑得失、综合多种预案优势的基础上，今夏淮河抗洪在总来水量比1991年超10％的劣境下，仅动用9个行蓄洪区，比1991年少启用8个，较大险情仅达1991年数量的25％，因灾死亡人数比1991年减少95％。正因为按预案操作，安徽省沿淮灾区转移群众115万多人，无一伤亡。（完）（来源：新华网）
